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          要做好主動為低碳經濟埋單的準備
        2009年12月08日 10:23 來源:中國證券報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

            中新社發 司海英 攝

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          哥本哈根會議,似乎是一把火炬,把“低碳經濟”的夢想從星星之火點燃成燎原之勢。但是,對于尚屬于發展中國家的中國來說,“炙手可熱”的低碳經濟,帶來的不只是無邊的想像力和大把的投資機會,還有由此帶來的巨額資金投入和能源高成本問題。

          11月25日,國務院常務會議決定了到2020年我國控制溫室氣體排放的行動目標:到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。不少專家認為,考慮到我國“十一五”確定的計劃是到2010年的單位GDP能耗比2005年降低20%,實現上述40%-45%的目標也是比較有希望的。

          要實現既定的低碳目標,無非是兩條路,即發展新能源和實現傳統能源的節能減排。但無論是大力發展新能源產業,還是傳統能源的“清潔化”升級,都需要大量的技術、資金投入。未來我國能源結構趨向“綠色化”,也就意味著能源生產步入高成本時代。在呼吁發達國家對發展中國家給予更多的技術支持和資金協助的同時,我們也需要做好主動為低碳經濟埋單的準備。

          事實上,降低GDP能耗,越往后難度越大。以火電行業的節能降耗為例,一直以來實行的火電機組“上大壓小”工作已經取得一定進展,在繼續推進過程中,難度會越來越大,壓“小”的標準也將不斷上調,屆時推行面臨的企業壓力將較大。與此同時,能源生產成本將悄然提高。

          新能源生產成本一直偏高,未來其占能源比例的增加,也將推動能源整體生產成本的“水漲船高”。我國作為發展中國家,太陽能、風能等新能源生產成本普遍高于發達國家,在推廣應用的過程中,需要付出更多的投入。

          資金與技術的支持,是發展低碳經濟的關鍵所在。先說資金來源,發展低碳經濟無疑需要各級政府大量的財政支持,同時更需要企業實體以及廣大消費者來買單,而后者很可能是主要負擔者,例如通過電價上調的方式實現能源價格的傳導。再說技術支持,我國發展新能源所需要的先進核心技術多數還來自國外,在未來的國際合作中,大量引入低碳經濟先進技術對于我國低碳經濟的發展速度至關重要。不過,目前為止,我國與美國、歐盟等國家雖然簽署了不少與低碳有關的合作文件,但實質性的技術與資金合作突破并不樂觀。

          按照《聯合國氣候變化框架公約》的要求,發達國家在率先大幅度減排的同時還應該為發展中國家提供資金和轉讓技術。但到目前為止,發達國家在這方面基本尚無實質性的行動。誠然,目前的CDM(清潔發展機制)對于我國的低碳經濟發展能夠起到一定積極作用,但該機制對項目審核程序繁瑣,存在資金量較少、到位時間較長等問題,尚不能全面惠及國內的清潔項目。

          因此,有專家呼吁,未來應建立規模更大、資金量更多、時間周轉更快的國際低碳資金支持體制;同時,我國也應在發展低碳經濟的初始對資金問題未雨綢繆。(邢佰英)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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