中國證監會上月底向社會公開征求意見的《關于進一步改革和完善新股發行體制的指導意見》今日結束征求意見過程。正式文件有望在隨后頒布實施。但有消息稱，由于相關的技術設施對某些特定的政策要求難以滿足，因此，系統改造將至少需要兩周的時間，新IPO不會馬上啟動。

　　據介紹，對于新股發行制度到底該如何改，社會各方意見多多，不少散戶都積極參與到了這一過程之中。在截至目前中國證監會收到的千余份相關建議和意見中，個人投資者所提的建議、意見占比較高。這其中包括參與網下詢價并決定申購新股者應交納一定定金，以免申購者以兒戲心態胡亂報價；新股上市首日的流通比例應適當加大，原股東的鎖定期適當縮減以避免新股的過度爆炒等等。在近70家具有承銷業務資格的券商中，大多數券商支持新股發行制度改革朝更加市場化的方向前進。

　　但據相關報道，由于新的發行制度要求機構投資者以一個賬戶申購新股，為防止一些機構利用關聯賬戶多次申報，目前有關監管機構一方面要求機構將相關聯賬戶上報，另一方面，中國證監會會同中國登記結算公司以及滬深兩大交易所，商討如何由兩市的計算機系統自動識別相關賬戶，從而只允許一個賬戶參與申購。由于目前的交易系統中并不具備這一功能，因此相關的系統需要技術升級改造，而這一進程據業內人士推測，可能至少需要兩周的時間，因此新股發行重啟工作應該不會立即推進。

　　據此前中國證監會網站信息，目前共有33家擬上市公司已經通過了發審委的審核，其中包括中國建筑這樣首發規模達到120億股的大藍籌。據業內人士介紹，在這些已過會的擬上市公司中，由于部分企業受到金融危機的影響，財務狀況可能會出現達不到上市標準的情況，而一些企業也可能會因為在等待期間經歷了一個完整的會計年度，需要再次提交經審計的年報。因此，這部分企業當中很可能會出現最終無法上市的情況。

　　對于是由大盤股還是小盤股率先首發登場的問題，目前市場意見分歧較大。支持小盤股首發的人認為，中國的證券市場應該多扶持中小企業，在市場環境比較脆弱的環境下應優先支持中小企業上市融資。反對的一方認為，在目前流動性充裕的情況下，首發小盤肌容易遭到市場的爆炒，還是應該先發大盤股把市場氣氛降下來再考慮小盤股。(韓平)