安徽太湖縣有一家再生鋁企業，年產量只有幾千噸，應當依法關停，并一度被安徽省環保局掛牌督辦。最近，這家企業卻通過了當地環保部門的環評審批手續，恢復了正常生產。

　　太湖縣環保局稱，貧困縣招商引資不易，如果是因為污染而否決這個項目，并影響到縣里的經濟發展，環保部門壓力大。安慶市環保局一位負責人稱，縣環保局處于縣政府領導之下，兒子豈能管老子？一語道破了環保部門在地方上的尷尬地位。

　　中國之聲日前接到舉報，安徽太湖縣光華鋁業違規生產十幾年，污染環境，嚴重影響周邊居民生活。

　　記者調查發現，這家所謂的光華鋁業其實只有幾排破舊的廠房，紅磚墻，屋頂蓋的是破爛的石棉瓦。許多生產垃圾堆放在墻角，廠區不時被升起的煙霧籠罩，透過煙霧望去，夕陽象一個巨大的蛋黃。附近居民告訴記者，他們每天都會看到濃煙，晚上更是頭疼，因為機器的噪音吵得他們無法入睡：

　　現在白天還好一點，晚上煙特別大，還有他那個鼓風機呀，聲音特別大，小孩子晚上回來根本沒法睡，噪聲特別大。

　　能有多大？

　　那種特別大的嗚嗚的聲音、只要他生產就沒法改變。

　　是吧？

　　恩。

　　就是我睡在這里鼓風機的響聲都能夠聽到，我離那里起碼有兩里吧。

　　記者看到，在距離廠區1公里范圍內，分布著小池中學、小池中心小學和小池鎮衛生院。按照2007年國家發改委公布的《鋁行業準入條件》，這類企業1公里范圍內不能有敏感點。而最近的住戶離廠區只有幾十米：出錄音

　　我家就住在場邊嗎。

　　你家住在場邊？

　　對呀。

　　你現在住在這里吧？

　　對呀，我家就住在這里。離廠子有多遠？

　　離廠子就4、50米。

　　據了解，這家企業過去因為沒有建設污染治理設施，沒有履行環評審批手續，去年10月曾被媒體曝光，并被安徽省環保局掛牌督辦。安徽省環保局要求光華鋁業停業停產整治，完成環評審批手續，建設污染治理設施，方可恢復試生產。

　　今年7月下旬，廠區附近的居民發現，光華鋁業廠區不時傳來巨大響聲，光華鋁業又開始了生產。為此一些居民向多個部門反映情況：

　　鎮里、縣里、環保局、人大我們都去反映投訴了這個問題，縣環保局我們去了3次。

　　那么，光華鋁業為什么能夠恢復生產？它是否符合環評審批手續？2007年國家發改委公布的《鋁行業準入條件》要求，現有再生鋁企業年產量必須在2萬噸以上，規模化經營，否則環保部門不得批準環境影響評價報告。

　　然而記者調查發現，太湖鋁業年產量根本沒有達到國家發改委規定的這一行業準入門檻。在安慶市環科今年6月做的環境影響報告上記者看到，光華鋁業年產量8千噸。光華鋁業老板何啟華也證實了這一說法：

　　那現在目前咱們是多少萬噸呀？

　　現在我一個月大概能做1千噸左右，今年大約只能做個8、9千噸。

　　去年呢？

　　去年也就是幾千噸吧。

　　但是，記者拿到的太湖縣環保局一份紅頭文件，“關于太湖縣光華鋁業有限公司環境投訴調查處理情況的匯報”卻注明：“光華鋁業2008年年產標號鋁錠3.2萬噸”。

　　企業老板都承認年產量只有幾千噸，怎么到了太湖縣環保局的文件上，卻突然變成了3.2萬噸？光華鋁業也因此得以名正言順地恢復生產。

　　太湖縣環保局的數據實在蹊蹺。

　　中國有色金屬工業協會鋁部主任胡長平明確指出，年產不到1萬噸顯然不符合《鋁行業準入條件》出錄音

　　8、9千噸或者幾千噸1萬噸以下甚至說是兩萬噸以下，那你是不符合要求的。

　　北京師范大學環境學院教授毛顯強指出，對不符合產業政策的項目，環保部門不得批準環評報告，更不能準許生產：

　　按慣例來講他通常會考慮這個國家產業政策，應該要考慮的先決條件之一，你這個不符合國家產業政策的話呢最終這個項目也是不能上的，換句話說就是，審批部門，就是環保的可行性這塊，這意味著什么呢，如果這個項目環評他認為是可行的，那么在產業政策上不符合的話也是不能上的。

　　為什么這樣一個不符合行業標準的企業能夠恢復生產？身為太湖縣環保局長的陳學先，也有難言之隱。他說，安徽太湖縣是國家級貧困縣，招商引資很難招到高科技企業，招來的大多是江浙一帶限制或不準發展的企業：

　　像這落后地方你要發展，發展就要有企業，要企業現在招商引資是很難的，像高科技、高投資、高回報的項目很難引進，一般過來的都是江浙一帶限制發展的甚至是關停的企業，往西部中部轉移。

　　太湖縣環保局一位姓薛的負責人透露，目前太湖縣的招商引資企業規模比較小，如果嚴格按照環保要求的話，環保都不達標：

　　現在環保治理成本比較高，上一套設施就得幾百萬，企業一年產值也就上千萬，盈利也就幾百萬，如果要求他環保達標，幾百萬，那么他錢就不要掙了。如果我們環保部門找多了，企業就會說你干脆把我這個企業關了吧，按你的要求我生存不下去。

　　這種現象在縣里多嗎？

　　在縣里還是比較多的。

　　太湖縣環保局長陳學先稱，這讓他們在實際執行過程中面臨一個兩難選擇：

　　不符合國家政策，而且污染很大的，那么這個項目就不給上，不給上帶來什么后果？那么我們縣的經濟發展就慢了唄。各個部門來一個外商不容易，但是來一個環保部門否決了，我們的壓力比較大。不否決重污染項目，對環境有影響，否決了對縣里的經濟也會帶來一定影響，是這個道理吧。

　　陳學先告訴記者，光華鋁業是太湖縣納稅大戶，是太湖縣支柱產業。

　　記者：那這鋁廠怎么樣啊？

　　效益很好，去年它是我縣的一個龍頭企業，排在前五名，去年產值做了一個億，稅收是450萬，去年在縣里排老一或老二吧。

　　安慶市環境監察支隊副支隊長陳延閏的話，道出了基層環保部門的一些無奈：

　　從縣里來講，縣環保局他是縣政府領導之下的，兒子能管老子嗎，是不是？我市局是在市政府領導之下的，還不是一樣嗎？對不對？比如說縣環保局局長，他是聽你市環保局長的，還是聽你縣長的，孰重孰輕很明顯嗎？不聽你市局環保局長的最多是挨頓罵，不聽縣里領導的，隨時他的帽子就沒了，你說是不是這個道理。

　　太湖縣環保局的一份文件顯示，2009年7月太湖縣環保局批準太湖縣光華鋁業試生產，11月份正常生產。當初省環保局要求，只有經過安慶市環保局批準才可恢復試生產，安慶市環保局副局長劉志偉稱，至今他們不但沒有允許光華鋁業正常生產，就連恢復試生產都沒有批復。有關這一事件的最新進展，中國之聲全天將繼續重點關注 。（記者梁興旺）