兩企業(yè)在金沙江建水電站未獲審批先截流

　　昨日，環(huán)保部通報了對兩家大型國企環(huán)境違法行為的處罰決定：暫停審批華能集團、華電集團建設項目(除新能源及污染防治項目外)的環(huán)境影響評價”。

　　水電站未獲審批開始截流

　　環(huán)保部稱，由于“嚴重違反國家產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護準入條件”，決定“從即日起在完成科學論證和各項整改措施前，暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目、華能集團和華電集團(除新能源及污染防治項目外)建設項目、山東省鋼鐵行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價”。

　　這意味著，上述企業(yè)和地區(qū)的相關項目在“停批令”內均不得上馬。

　　據(jù)環(huán)保部發(fā)言人陶德田介紹，云南華電魯?shù)乩�水電有限公司、華能龍開口水電有限公司未經環(huán)評審批擅自在金沙江中游建設華電魯?shù)乩�水電站和華能龍開口水電站，并已開始截流。

　　水電項目一旦“環(huán)保缺失”，會對上下游生態(tài)及社會生活產生不利影響。陶德田說，上述兩處水電站擅自截流，對減小水電建設環(huán)境影響極為不利。環(huán)保部同時表示，對規(guī)劃的龍頭水庫和虎跳峽河段的開發(fā)方式與相應的環(huán)境影響，也需要深入研究。

　　對于華能華電遭停批罰單，陶德田表示，此舉將警示擁有眾多“兩高一資”建設項目的大型企業(yè)集團加強環(huán)境管理，履行環(huán)保責任。

　　西南水電開發(fā)須嚴格環(huán)保

　　金沙江水電開發(fā)一直存在爭議。環(huán)保部環(huán)評司負責人說，中國水資源的開發(fā)利用，要杜絕大、小公司“跑馬圈水”、“遍地開花”現(xiàn)象。而“西南地區(qū)“生物多樣性最豐富、生態(tài)保護壓力最大、地質災害最頻繁”，開發(fā)工作必須嚴格做好環(huán)評環(huán)保。

　　整改過程將跟蹤監(jiān)督

　　兩家鋼鐵企業(yè)的違法行為給山東這一鋼鐵大省帶來嚴厲處罰。陶德田通報，山東省日照鋼鐵控股集團有限公司、濰坊鋼鐵集團有限公司都有“未經環(huán)評審批擅自開工建設并投產”的問題。

　　環(huán)保部說，暫停審批是為了推動山東調整鋼鐵行業(yè)產業(yè)結構，轉變發(fā)展模式，加大環(huán)保整治力度。

　　環(huán)保部強調，各地要特別嚴格控制“兩高一資”、產能過剩等項目環(huán)評的審批。對被暫停審批的地區(qū)和企業(yè)的整改，環(huán)保部將進行跟蹤督促，并適時公布結果。

　　分析

　　電力巨頭遭史上最嚴厲限批

　　2007年環(huán)保部門對四大電力集團動用“限批令”

　　實際上，這已不是電力巨頭因環(huán)評問題首次遭遇環(huán)保部門“限批”。2007年1月，大唐、華能、華電、國電四家電力集團，因脫硫不達標，被當時的環(huán)保總局首次啟動了“區(qū)域限批”，來遏制高污染、高耗能產業(yè)的迅速擴張趨勢。這也被稱為中國環(huán)保部門成立30多年來，采取的最為嚴厲的行政懲罰手段。

　　不過，一位大型電力集團水電項目人士對本報表示，“這么大力度針對水電項目整改，并且暫停集團所有項目審批還是首次。”中信證券分析人士對記者表示，環(huán)保部針對集團所有項目停止審批相當嚴厲，但因多數(shù)在建項目已取得審核，因此對于集團的在建項目影響不大，主要影響后續(xù)審批項目，這將會促使電力企業(yè)加快整改。(記者 鐘晶晶)

　　違法違規(guī)項目基本情況

　　云南華電魯?shù)乩�水電�?

　　建設地點 云南大理州、麗江市

　　違法事實 未經環(huán)評審批已于今年1月截流，對金沙江中游生態(tài)影響較大

　　處理決定 責令該項目停止主壩建設，對環(huán)境影響進行補充論證等

　　華能龍開口水電站

　　建設地點 云南省麗江市

　　違法事實 　未經環(huán)評審批已于今年1月截流，對金沙江中游生態(tài)影響較大

　　處理決定 責令該項目停止主壩建設，對環(huán)境影響進行補充論證等

　　華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程

　　建設地點 　內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市

　　違法事實 不顧當?shù)厮�資源匱乏，擅自將環(huán)評批復的直接空冷方式變更為水冷方式

　　處理決定 責令該工程停止建設

　　“日照鋼鐵”熱軋板帶配套技改項目

　　建設地點 山東省日照市

　　違法事實 未經環(huán)評審批自2006年開始建設，主體設備基本建成投產

　　處理決定 責令該項目停止建設

　　“濰坊鋼鐵”500萬噸鋼建設項目

　　建設地點 山東省濰坊市

　　違法事實 未經環(huán)評審批即于1995年至2009年陸續(xù)擅自開工建設

　　處理決定 責令該公司500萬噸鋼建設項目停建等