“門已經開了一個縫，這個縫到底能開多大，就靠民營企業來擠了！”

　　在昨日全國工商聯召開的學習貫徹“新36條”(《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》)的座談會上，全國工商聯主席黃孟復用這樣的比喻，鼓勵民營企業家不懼利益集團，積極拓展自己的發展空間。

　　按黃孟復的說法，只要民營經濟齊心合力，“拱得好的話，兩三年就(能把門)拱下來了。”

　　全國工商聯研究室主任陳永杰昨日接受《第一財經日報》記者采訪時也表示，“擠門縫”是民營經濟在過去30年在中國的真實寫照。“回顧一下改革開放三十年，(民營經濟)哪一次不是擠出來的？”陳永杰說。

　　這是“新36條”出臺后，全國工商聯系統的首次座談會。在上周“新36條”出臺以后，各界評價頗高，然而民間對該文件最為關心的，在于政策最后的落實情況。昨日的座談會上，共有8位來自不同行業的民營企業家發表了看法，但無一例外的是，每位企業家均將“落實”當做自己的關切。

　　新華聯集團的董事局主席傅軍表示，對于“新36條”，他既高興又擔心，因為5年前“非公36條”發布時，他也曾充滿熱情，但最后那個被寄予厚望的文件并未完全落到實處。

　　他舉例說，過去的數年，他們曾試圖參與土地的一級開發，但一些省市卻要求只有國有企業才能參與；他們也曾試圖開辦小額貸款公司，但一些地方政府又規定這些公司必須由國有企業控股；他們看到中國發展核電的機遇，到海外去并購鈾礦資源，但同樣無法得到政府的支持。

　　新奧集團的董事局主席王玉鎖也表示，“新36條”還需要提高針對性，比如，“新36條”中提出鼓勵民間資本進入新能源和戰略新興產業等領域，但參與這些戰略性產業也意味著更高的風險，國家或社會應幫助民企承擔部分風險。

　　王玉鎖還呼吁國家應對國企和民企實行公平對待。他說，自己企業有一個對二氧化碳進行資源化利用的項目，不少官員在參觀該項目時均給予較高評價。

　　“但他們告訴我，你要是國企就好了，國家正花大財力做(這樣類似的項目)。”王玉鎖說，“這個話聽起來心里挺難受的，既然承認我替國家作貢獻，為什么還把我當成一個另類？”

　　黃孟復表示，“新36條”出臺后至少有兩項工作待完成：對于民營企業，要集體來“擠門縫”，以換取更大的發展空間；而對于各地方和部門而言，則需要“畫好斑馬線”，以方便民營企業過馬路。

　　黃孟復認為，國務院的文件，能寫到如“新36條”般細致具體，已屬難得，而接下來的細則制定，則可能面臨各相關部門和地方的惰性，甚至來自利益集團的阻撓。

　　他甚至點名指出，“國資委能否出臺一個關于放開壟斷行業吸引民間投資的有關政策？國資委如果能出臺這樣一個政策，對于貫徹‘新36條’將會有很關鍵的作用。”

　　黃孟復同時建議，國務院應該安排一個部門或領導來專門負責監督“新36條”的落實，否則則可能重蹈5年前“非公36條”相關細則制定過程被拖得非常緩慢和艱苦的覆轍。

　　不過，目前看來，“新36條”的細則制定恐怕還將面臨“路漫漫其修遠兮”的尷尬處境。

　　昨日座談會間隙，發改委投資司司長王曉濤接受包括本報記者在內媒體采訪時表示，“新36條”的細則制定和出臺，“不是一個短期的事情，而是一個長期的事情”，作為一個全局性的戰略事件，發改委目前正牽頭各地方和部委積極制定細則。

　　但他并未透露細則會何時全部出臺完畢，對于記者“年底相關細則是否會全部出臺”的追問，也未予以正面回答，只是強調，發改委會將此項工作作為長期性的戰略性的任務，抓好下一步的工作。 （許可新）