中華全國總工會集體合同部部長張建國日前接受中工網(wǎng)采訪時表示，當前備受關(guān)注的收入分配制度改革關(guān)鍵在于提高工人待遇。張建國稱，當前勞動關(guān)系矛盾增多，預示著盡快出臺政策措施，切實提高勞動報酬在初次分配中的比重已經(jīng)刻不容緩。

　　收入分配已成影響社會穩(wěn)定重要因素

　　張建國分析稱，近些年來我國出現(xiàn)了一些由勞動關(guān)系矛盾引發(fā)的群體性極端事件，如“通鋼事件”以及部分地區(qū)“出租車停運事件”，其重要原因是普通職工的收入水平低、福利待遇差，“據(jù)前兩年的不完全統(tǒng)計，因收入分配和保險福利問題引發(fā)的勞動糾紛占勞動糾紛的65%以上，已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。”

　　根據(jù)他列舉的數(shù)據(jù)，我國居民勞動報酬占GDP的比重，在1983年達到56.5%的峰值后，就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%，22年間下降了近20個百分點。而從1978年到2005年，與勞動報酬比重的持續(xù)下降形成了鮮明對比的，是資本報酬占GDP的比重上升了20個百分點。

　　全國總工會近期一項調(diào)查顯示，23.4%的職工5年未增加工資；75.2%的職工認為當前社會收入分配不公平，61%的職工認為普通勞動者收入偏低是最大的不公平。

　　部分企業(yè)經(jīng)營者抵觸工資集體協(xié)商

　　目前，工人提高待遇最有利的工具為工資集體協(xié)商制度，截至2009年，全國簽訂集體合同124.7萬份，覆蓋企業(yè)211.2萬個，覆蓋職工16196.4萬人。

　　但張建國也在采訪中坦陳，目前推動集體協(xié)商機制建設還存在諸多困難：一是有的企業(yè)經(jīng)營者認為集體合同會束縛自己，害怕集體協(xié)商會帶來麻煩，因此有抵觸情緒；二是一些工會干部認為自己受雇于企業(yè)，開展集體協(xié)商無能為力；三是一些職工對集體協(xié)商不太關(guān)心，自我維權(quán)意識還不夠。

　　- 熱點

　　收入低待遇差導致招工難

　　針對今年年初以來，珠三角和長三角地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”，張建國認為 “招工難”的本質(zhì)是企業(yè)利潤在經(jīng)營者和勞動者之間的分配不合理、不公平，是一種畸形社會財富分配方式的直接體現(xiàn)，說明普通職工在收入分配上嚴重缺乏話語權(quán)。

　　張建國稱，全總已經(jīng)注意到，出現(xiàn)“招工難”的企業(yè)一般是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的勞動密集型企業(yè)。在這些企業(yè)中，普通職工待遇低主要表現(xiàn)在勞動時間長、收入水平低以及工作條件差，“一些企業(yè)超時加班已成為普遍現(xiàn)象，特別是有些外貿(mào)訂單類企業(yè)，在生產(chǎn)旺季，普通職工一天要工作10至12個小時，每月加班超過法定的36個小時的現(xiàn)象也比較多。”

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每個月工作26天，每周工作58.4小時。其中，每周工作時間多于《勞動法》規(guī)定的44小時的占89.8%。收入方面，2005年廣東省總工會調(diào)查顯示，珠三角地區(qū)農(nóng)民工月工資12年來只提高了68元，超過一半的進城務工人員只能靠加班加點獲取更多一點的工資收入。

　　鏈接

　　20省份年內(nèi)調(diào)最低工資

　　今年1月22日，江蘇率先宣布，自2月1日起調(diào)整最低工資標準，一類地區(qū)從850元調(diào)整到960元，漲幅約為13%。之后，浙江、廣東、福建、上海、天津、山東等陸續(xù)調(diào)整最低工資標準，調(diào)整幅度都在10%以上，一些省份超過20%。

　　4月23日，人力資源和社會保障部發(fā)言人尹成基在新聞發(fā)布會上表示，一季度有7個省份已對最低工資標準做出調(diào)整，其中，最高檔平均調(diào)整幅度達17%左右，還有20個省份計劃將在2010年適時調(diào)整最低工資標準。 (記者李靜睿)