中新社杭州十二月十五日電(趙曄嬌)今天，二00九年中國發展改革系統社會發展工作會議在杭州召開，國家發改委副主任朱之鑫表示，明年宏觀經濟政策將繼續體現惠民、利民的導向，更加注重民生。

　　在即將過去的二00九年，國家宏觀調控與以往不同的一大顯著特點，就是堅持惠民導向，把改善民生放在突出位置。明年，這一主旋律不變。

　　據朱之鑫介紹，明年，中央投資將對社會事業給予重點支持，主要領域包括：著力推進教育均衡發展、加快公共醫療衛生體系建設、加強文化旅游設施建設、完善計生和民政服務設施。

　　明年也是實施醫改的第二年，涉及對不同利益群體間利益格局的重大調整。已經進入“深水區”的醫改將面臨提速。“明年的主要任務，是繼續推動五項重點改革并逐步引向深入。”朱之鑫表示。

　　這五項分別是：繼續擴大基本醫療保障覆蓋面并提高保障水平；加快推進國家基本藥物制度建設；不斷健全基層醫療衛生服務體系；繼續抓好基本和重大公共衛生服務項目實施；深入推動公立醫院試點改革。

　　其中，國家基本藥物制度和公立醫院改革最受關注。一個涉及到藥，一個涉及到醫，已經困擾百姓許久。

　　“明年，在百分之三十的政府辦城市社區醫療衛生機構和縣基層醫療衛生機構建立的基礎上，繼續穩步擴大制度的覆蓋范圍，進一步規范基本藥物價格、生產、采購、配送、配備使用、醫保報銷和零差率銷售等各個環節。”朱之鑫表示。

　　公立醫院的改革同樣牽動人心。朱之鑫說，將深入探索公立醫院管理體制、運行機制、監管機制和補償機制改革；鼓勵和引導社會資本舉辦和發展醫療機構，逐步形成多元化辦醫格局。

　　“國際經驗表明，經濟危機爆發時期，往往民生需求更加迫切，越是經濟困難越要重視民生。”朱之鑫表示，堅持宏觀調控的惠民導向，絕不僅僅是應對金融危機的權宜之計，是新階段中國宏觀調控從理念到手段的重大創新，也是今后將長期堅持的工作方針。

　　據悉，僅從安排投資看，今年，中央財政安排用于民生方面的支出比上年增加百分之二十九點四。其中，中央政府投資總規模九千零八十億元人民幣，用于保障性住房、農村民生工程、社會事業基礎設施等方面建設的投資達到二千零三十一億元，占當年全部中央投資的百分之二十二點四。投入力度和覆蓋范圍均創歷史新高。(完)