中新網(wǎng)11月24日電 在助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，宏觀調(diào)控能力的提高，也使不少地方政府和企業(yè)對(duì)宏觀調(diào)控的依賴性越來(lái)越強(qiáng)。有不少專家指出，宏觀調(diào)控自身的局限性，功能的發(fā)揮還受多種因素影響和制約，所以要警惕對(duì)宏觀調(diào)控產(chǎn)生“依賴癥”，因?yàn)椤昂暾{(diào)是不是萬(wàn)能的”。

　　據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道，宏調(diào)“萬(wàn)能化”和對(duì)宏調(diào)政策持“等”、“要”的態(tài)度，是影響當(dāng)前宏調(diào)功能有效發(fā)揮的兩大認(rèn)識(shí)障礙。今年以來(lái)，因新增信貸巨量暴漲，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)“適度寬松”的貨幣政策效果的爭(zhēng)議，一定程度暗示了宏觀調(diào)控在具體執(zhí)行中存在的局限性。

　　這無(wú)疑和政府出臺(tái)適度寬松貨幣政策的初衷相違背。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員宋泓表示，“適度寬松”的目標(biāo)本來(lái)是通過(guò)“廉價(jià)的信貸”擴(kuò)大內(nèi)需，或者刺激企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，尤其是助力中小企業(yè)的發(fā)展，而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看似乎并非如此。

　　我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也即政府必須調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系，使之達(dá)到基本平衡；增加就業(yè)，因就業(yè)是民生之本；穩(wěn)定物價(jià)；保持價(jià)格的基本穩(wěn)定，避免價(jià)格的大起大落；保持國(guó)際收支平衡。

　　在助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，宏觀調(diào)控能力的提高，也使不少地方政府和企業(yè)對(duì)宏觀調(diào)控的依賴性越來(lái)越強(qiáng)。對(duì)宏觀調(diào)控持“等政策”、“要政策”的消極態(tài)度，正在基層蔓延。近期在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對(duì)宏觀調(diào)控持“等政策”、“要政策”的消極態(tài)度，正在基層蔓延。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希指出，目前，我國(guó)對(duì)宏觀調(diào)控存在一種過(guò)度依賴的現(xiàn)象，宏觀調(diào)控成了一個(gè)什么都往里裝的“筐”，一些本不該宏觀調(diào)控承擔(dān)的職能，也壓在了宏觀調(diào)控的“肩膀”上。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃衛(wèi)平指出，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，宏觀調(diào)控會(huì)發(fā)揮一定的作用，但是，如果單純依靠宏觀調(diào)控來(lái)挽經(jīng)濟(jì)狂瀾于既倒亦不現(xiàn)實(shí)，“宏觀調(diào)控的結(jié)果和目標(biāo)往往會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，有時(shí)這種偏差還很大。比如本來(lái)宏觀調(diào)控的目標(biāo)是向東，結(jié)果卻是向東南了。”

　　“宏觀經(jīng)濟(jì)政策在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就是短期的。”黃衛(wèi)平解釋說(shuō)，宏觀調(diào)控是指政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以達(dá)到一定的目標(biāo)。

　　專家普遍認(rèn)為，除了宏觀調(diào)控自身的局限性，宏觀調(diào)控功能的發(fā)揮還受多種因素影響和制約。文章并列出了中國(guó)宏觀調(diào)控的七大制約因素：

　　其一，宏觀調(diào)控政策方向和時(shí)機(jī)直接決定到宏觀調(diào)控的效果。

　　其二，宏觀調(diào)控面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜，為宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)形成較大難度。

　　其三，經(jīng)濟(jì)主體對(duì)宏觀調(diào)控的反應(yīng)程度也極大影響著宏觀調(diào)控的效果。

　　其四，宏觀調(diào)控所處的市場(chǎng)和法治環(huán)境，會(huì)對(duì)宏調(diào)效果形成一定制約。

　　其五，宏調(diào)政策和市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合程度。

　　其六，經(jīng)濟(jì)狀況的好壞影響著宏調(diào)作用的發(fā)揮。

　　其七，社會(huì)心理對(duì)宏觀調(diào)控具有一定的反作用。

　　文章引述多位權(quán)威專家的話說(shuō)，對(duì)這些制約因素，宏調(diào)決策者、執(zhí)行者和被調(diào)控的市場(chǎng)主體，都應(yīng)該有理性的認(rèn)識(shí)，決不能過(guò)高期待或苛責(zé)宏觀調(diào)控政策。無(wú)論是宏調(diào)決策者還是宏調(diào)執(zhí)行者和被調(diào)控的市場(chǎng)主體，都要清醒認(rèn)識(shí)到：一方面要理解宏觀調(diào)控作用的局限性；另一方面，宏觀調(diào)控不能取代國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自身規(guī)律，要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一些根本問(wèn)題，更大程度上還需要市場(chǎng)主體的自主探索和進(jìn)一步深化改革。