中新網(wǎng)11月20日電(秦欣) 各方關(guān)注的電價(jià)調(diào)整方案19日“靴子”落地，此次電價(jià)調(diào)整方案的出爐，可以說對(duì)普通居民的生活影響不大，而且對(duì)于鼓勵(lì)居民節(jié)約減少浪費(fèi)起到了很好的作用。

　　國家發(fā)改委19日公布的消息指出，從今日起(20日)起全國銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2.8分錢。

　　這次電價(jià)調(diào)整的主要內(nèi)容，一是對(duì)上網(wǎng)電價(jià)做了有升有降的調(diào)整。陜西等10個(gè)省(區(qū)、市)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)適當(dāng)提高；浙江等7個(gè)省(區(qū)、市)適當(dāng)下調(diào)。二是統(tǒng)籌解決去年8月20 日火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響。三是提高可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)。四是適當(dāng)疏導(dǎo)脫硫電價(jià)矛盾。

　　在調(diào)整電價(jià)同時(shí)，對(duì)銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)做了進(jìn)一步優(yōu)化和完善。加快了城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)、工商業(yè)用電同價(jià)步伐，并按照公平負(fù)擔(dān)的原則，適當(dāng)調(diào)整了電壓等級(jí)之間的差價(jià)。

　　此次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民電價(jià)，國家發(fā)展改革委已要求各地研究對(duì)居民用電推行階梯式電價(jià)改革方案，將居民用電分檔定價(jià)，對(duì)基本電量，保持較低的電價(jià)水平，用電越多，電價(jià)越高，以促進(jìn)節(jié)約用電。居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)具體何時(shí)實(shí)施，如何實(shí)施，將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序后實(shí)施。

　　百姓關(guān)注的經(jīng)濟(jì)話題與各種價(jià)格息息相關(guān)，對(duì)于生活必需品的漲價(jià)尤其關(guān)注。曾有媒體報(bào)道，如果出現(xiàn)多種公共產(chǎn)品同時(shí)漲價(jià)，且漲幅高、范圍廣，再加之收入增長相應(yīng)較慢，百姓對(duì)漲價(jià)的反應(yīng)自然就會(huì)強(qiáng)烈。

　　發(fā)展改革委價(jià)格司司長曹長慶表示，發(fā)改委已要求各地研究對(duì)居民用電推行階梯式電價(jià)改革方案，將居民用電分檔定價(jià)，對(duì)基本電量，保持較低的電價(jià)水平，用電越多，電價(jià)越高，以促進(jìn)節(jié)約用電。居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)具體何時(shí)實(shí)施，如何實(shí)施，將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序后實(shí)施。

　　此外，曹長慶也透露，擬將居民用電分為三檔：保證基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電，其中，保證基本生活需求用電擬規(guī)劃87度，這一標(biāo)準(zhǔn)為目前全國居民生活用電平均數(shù)字，超過這一數(shù)字將逐層調(diào)升電價(jià)。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究所教授林伯強(qiáng)在接受訪問時(shí)表示，中國現(xiàn)行的居民用電平均定價(jià)，未考慮到不同的消費(fèi)群體。實(shí)行階梯電價(jià)，除了能反映社會(huì)公平，還更有利于鼓勵(lì)居民節(jié)約用電、減少能源浪費(fèi)。

　　林伯強(qiáng)指出，按目前的電力平均定價(jià)或平均提價(jià)，那么低收入居民會(huì)減少用電量，而高收入居民則增加用電量。現(xiàn)行的對(duì)不同消費(fèi)量實(shí)行統(tǒng)一電價(jià)的模式，居民平均電價(jià)低于供應(yīng)成本，居民消費(fèi)基本上是峰荷用電，用電量越多峰越高，供應(yīng)成本越貴。在這種的情況下，或通過高工業(yè)電價(jià)進(jìn)行交叉補(bǔ)貼，或通過國有電力企業(yè)的虧損進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)質(zhì)上更多地補(bǔ)貼了高收入居民，因?yàn)楦呤杖爰彝ビ秒娮疃唷?/p>

　　從官員與學(xué)者不同的話語中可以看出，“用電越多電價(jià)越高”，是未來對(duì)居民電價(jià)調(diào)整的方向，這無疑將體現(xiàn)中國節(jié)能減排的一個(gè)很好的例證，即鼓勵(lì)用電節(jié)約，減少能源的浪費(fèi)。在收入增速與公共產(chǎn)品價(jià)格漲落間保持平衡的狀態(tài)下，應(yīng)該說，百姓會(huì)普遍表態(tài)支持。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人答問

　　發(fā)改委:電價(jià)存較多矛盾 三方面原因促使電價(jià)上調(diào)

　　發(fā)改委:現(xiàn)行居民電價(jià)嚴(yán)重偏低 擬推行階梯式電價(jià)

　　發(fā)改委正就加快推進(jìn)電價(jià)改革征求各方面意見

　　發(fā)改委：居民用電將分檔定價(jià) 用電越多電價(jià)越高

　　發(fā)改委：現(xiàn)價(jià)嚴(yán)重偏低 擬將居民用電分為三檔

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就電價(jià)調(diào)整答記者問(全文)

　　新聞背景：電力改革

　　發(fā)改委：中國電價(jià)改革取得重要、突破性進(jìn)展

　　發(fā)改委：加大改革力度 推進(jìn)電價(jià)市場化進(jìn)程

　　新聞背景：電價(jià)現(xiàn)狀

　　官方資料顯示：中國居民電價(jià)遠(yuǎn)低于其他國家

　　官方資料顯示：中國銷售電價(jià)整體水平較低

　　發(fā)改委：近年來中國電價(jià)增速較慢

　　中國工業(yè)電價(jià)整體水平位列倒數(shù)第十位

　　發(fā)改委：城鎮(zhèn)居民家庭人均電費(fèi)支出低于交通支出

　　新聞背景：行業(yè)情況

　　發(fā)改委：“標(biāo)桿電價(jià)”實(shí)施為電價(jià)市場化創(chuàng)造條件

　　中國脫硫電價(jià)政策效果顯著 對(duì)減排貢獻(xiàn)率約70%

　　新聞背景：中國電價(jià)中存在“電價(jià)交叉補(bǔ)貼”