中新社北京九月二十六日電 (張蔚然)中國農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華、總經(jīng)濟師陳萌山二十六日在北京國慶新聞中心向中外媒體介紹新中國成立六十年來特別是改革開放三十年來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。他說，目前需要采取綜合性措施促進農(nóng)民增收。

　　陳曉華說，新中國成立六十年來，農(nóng)民的收入持續(xù)增長，但對這種增長不要估計過高。現(xiàn)在農(nóng)民收入增長的長效機制還沒有建立起來，增收的基礎(chǔ)還比較脆弱，增收的門路和渠道還不多。特別是在農(nóng)民收入高速增長的同時，城鄉(xiāng)之間的收入差距還在擴大。

　　他表示，過去促進增收主要靠增產(chǎn)或者提價，或者是開辟新的增收渠道，現(xiàn)在看來，需要采取綜合性的措施。既要挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部潛力，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍，同時，又要拓展農(nóng)業(yè)外部增收的領(lǐng)域和空間，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。既要立足當前，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格，加大對農(nóng)民的補貼；又要立足長遠，調(diào)整國民收入的分配結(jié)構(gòu)，更多地向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，讓農(nóng)民能夠分享國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果。

　　陳曉華說，近幾個月，隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入的有利因素在不斷積累，從全年看，有望保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的態(tài)勢。

　　陳曉華還表示，要采取積極的就業(yè)政策解決農(nóng)村勞動力流動問題。

　　陳曉華表示，農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是在城鄉(xiāng)之間流動，是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的一種社會現(xiàn)象，有中國特色。現(xiàn)在中國共有二點二五億外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力，其中包括到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的勞動力。

　　他說，去年下半年金融危機以來，由于企業(yè)的開工不足、訂單不足，使得大量的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。現(xiàn)在隨著國民經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，特別是一些企業(yè)訂單的增加，農(nóng)民工就業(yè)的情況有了一定的好轉(zhuǎn)，有的地方甚至出現(xiàn)了招工難的問題。從典型調(diào)查的情況來看，二季度末全國農(nóng)村外出的勞動力比一季度末增長了百分之二點六。現(xiàn)在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約有百分之九十六已經(jīng)重新回城務(wù)工經(jīng)商。

　　陳曉華表示，農(nóng)村青壯勞動力的大量外出，不僅對社會的管理帶來了一些新的情況，而且對農(nóng)村的經(jīng)濟運行也帶來了許多新情況。青壯勞動力大量外出以后，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的兼業(yè)化、農(nóng)村空心化和農(nóng)民老齡化。已經(jīng)進城務(wù)工的農(nóng)民工，一些權(quán)利還沒有得到很好的保障，一些政策在一些地方還沒有得到落實。

　　他說，解決農(nóng)民工的問題、解決好農(nóng)村勞動力流動的問題是一個長期的戰(zhàn)役，總的是要采取積極的就業(yè)政策。一方面要引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工，同時也要鼓勵農(nóng)民就近、就地就業(yè)，還要支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。(完)