“據說是要弄這個(電煤徹底市場化)，但是到現在我還不知道。”有電監(jiān)會官員就有媒體報道稱 “政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”接受《每日經濟新聞》采訪時表示，雖然目前推行的電煤重點合同帶有計劃的意味，但近兩年也沒有完全實行，“現在的電煤已經基本市場化了。”

　　“煤價可以市場化，但電價不可能市場化。”中國能源網CEO韓曉平對《每日經濟新聞》表示，市場化了的電煤對應的是計劃調節(jié)的電價，電力集團與煤炭企業(yè)近兩年的電煤談判基本處于頂牛狀態(tài)，今年的電煤重點合同至今也沒有全部簽訂，“單純價格的市場化是個偽命題，關鍵的問題是讓各個交易主體市場化。”

　　煤炭基本市場化

　　“現在的煤炭已經市場化了。”韓曉平認為所謂 “政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”根本沒有意義，“煤炭企業(yè)和煤炭價格都是在按照市場化運作。”

　　管不住了的煤炭企業(yè)近兩年在例行的年度煤炭產運需銜接會上都讓電企很不爽，去年年底五大電力集團甚至結成聯盟拒簽電煤合同，其直接原因就是煤炭企業(yè)“要高價”，而去年巨虧322億元的五大電力集團則希望煤炭每噸降價50元。

　　“政府上調了煤炭企業(yè)的一系列稅收，我們據此要求每噸上浮70～80元。”神華集團負責煤炭運銷的負責人對記者表示，和2007年相比，去年公司每噸煤的生產成本增加了90多元，今年國家又將煤炭增值稅提高了4個百分點，煤炭企業(yè)有理由提出合理的加價要求。

　　雖然五大電力集團一度禁止下屬電廠簽訂電煤合同，但記者了解到，在經過一段時間對抗之后，很多電力企業(yè)實際上私下接受了煤炭企業(yè)的漲價要求。

　　“應該會接受煤炭企業(yè)的價格。”大唐集團燃料部門負責人表示，目前各電廠大都執(zhí)行臨時價格，有的企業(yè)是先發(fā)貨，實際價格日后再談。

　　在政府的支持下，今年煤炭企業(yè)的市場化也走得非常堅定。“我們全年都是在根據市場行情調節(jié) (煤炭)價格。”上述神華集團負責人表示，各省情況不一致，但基本按照實際情況上調了煤炭價格。

　　國家發(fā)改委相關負責人在今年的不同場合也多次重申，“必須堅持電煤價格市場化的改革方向”、“在無特殊情況下，中央不會干預煤炭價格”的態(tài)度，記者昨天就“政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”向發(fā)改委方面求證時，有關人士表示“尚未聽說”。

　　煤電之爭或將加劇

　　“煤炭價格漲了，電價也應該相應增長。”上述電監(jiān)會官員對記者表示，在煤炭市場化之后，相關部門也應該著手解決電價的問題。

　　實際上，關于電價改革的呼聲由來已久。“煤電之爭的根本原因在電價。”國電集團副總經理陳飛曾對記者多次重申這一觀點，市場煤和計劃電讓煤炭價格可以隨著市場波動調整，但電力價格卻被政府卡死了。

　　“國家出臺煤電聯動實際上就是為了解決這一問題。”上述電監(jiān)會官員表示。煤電價格聯動是國家發(fā)改委在2005年制定的一個政策，根據該政策，6個月為一個價格調整周期，在一個周期內，平均煤價比前一周期漲幅達到或超過5%，則相應調整電價。

　　“煤電聯動根本無法解決問題。”陳飛告訴記者，此前國家先后三次實施過價格聯動，結果只是解決臨時性問題，根本觸及不到深層次的矛盾，也無法從根本上解決電力企業(yè)的虧損。而上述分析師認為，在徹底放開電煤價格后，煤電聯動可能在未來的時間里頻繁出現。

　　“電價漲一分，煤價漲一塊，賣電照樣賠錢。”上述大唐集團人士告訴記者，該公司7月份的統計數據顯示，當月公司上網電價每度上調1.9分，當月營業(yè)收入增加5億元，但煤價上漲使得原料成本上升6.5億。

　　“煤炭市場化之后電力也需要進行配套改革。”上述電監(jiān)會官員認為只要配套改革跟上了，煤炭徹底市場化“算不上什么問題。”

　　“改革需要上下游聯合。”陳飛對此表示，這不但需要從發(fā)電、輸電、配電改起，而且還要改革電力價格的形成機制，讓它按照市場的規(guī)律來運轉。

　　“電價不可能市場化。”韓曉平表示，“因為有一個電網 ‘壟斷’在里頭。”

　　“在供需相對緩和的情況下，目前的煤電矛盾還不會集中體現。”上述分析師對記者表示，鑒于目前電力需求相對低迷，煤炭供給并不緊張，一旦經濟形勢好轉，電力需要上揚，而煤炭價格又趨緊，“不排除火電企業(yè)的虧損會再創(chuàng)新高。”

　　“未來電和煤的矛盾還會不會出現？我想還會出現。”上述電監(jiān)會官員謹慎地表示。但有更多專家認為，在煤炭價格徹底市場化和電價仍舊執(zhí)行計劃調節(jié)的事實一旦成立，兩者的矛盾只能越發(fā)激烈。(張超 來源：每日經濟新聞)