中新社海口五月二十六日電 題：遲福林：建設國際旅游島，海南謀求更大程度開放

　　中新社記者 王辛莉

　　“在國際金融危機背景下，海南能否實現產業升級和經濟轉型，能否推進新階段改革開放進程，關鍵是做好國際旅游島這篇文章！”

　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林二十六日對中新社記者表示，國際旅游島是海南新階段改革開放的戰略選擇。

　　二00一年，中改院率先向海南省委省政府提出建設國際旅游島建議。二00七年海南確定國際旅游島發展戰略。近年來海南積極向中央爭取政策支持。

　　建省之初即“移民”南下的遲福林對海南經濟特區的發展歷程了如指掌。海南探索開放之路經歷了兩個階段：第一階段是建省辦特區之初，按照鄧小平的戰略設想，以建立特別關稅區為目標，試圖走出一條以區域開放帶動海南發展的路子；第二階段是上世紀九十年代末后，在中國加入世貿的背景下，試圖探索以產業開放拉動產業升級的路子。國際旅游島的構想因此應運而生。

　　“建設國際旅游島，其本質是更大程度的開放，目標是建設國際化的海南島，以此尋求在亞洲區域經濟循環中發揮海南開放的獨特優勢，使海南在中國對外開放的大格局中有特殊的作用，成為中國與亞洲區域經濟合作的橋梁和樞紐。”遲福林剖析道。

　　戰略目標既定，海南可采取哪些戰術實現目標？

　　遲院長建議，一是把海南國際旅游島建設納入到國家開放大戰略的總體布局。未來幾年是中國與東盟區域經濟合作的關鍵時期，投資和現代服務業將成為雙方貿易自由化安排的重要領域，人民幣在東盟的流動性加強。推進國際旅游島建設面臨諸多有利條件。

　　二是使海南國際旅游島成為國家擴大消費需求戰略的重要舉措。經過三十年改革發展，中國已由生存型階段進入到發展型的新階段。國際金融危機將加快中國由生產型大國向消費性大國轉型。而旅游是最終消費和綜合性消費，統籌規劃設計海南國際旅游島，使其在國家擴大內需中發揮重要作用。

　　三是讓國際旅游島成為海南開放戰略的突破口。借鑒國際經驗，以國際旅游島為突破口，在海南大膽進行改革開放和體制機制創新，把服務業開放、產業開放納入國際旅游島建設的整體框架中，走出一條新階段改革開放的新路子。

　　作為一位研究改革發展的專家，遲福林呼吁海南要進行綜合改革，促推國際旅游島建設。

　　遲福林將綜合改革概括為“四個區”：旅游產業高度開放的地區；相關服務業先行開放的地區；環境保護特區；以統籌資源為重點的綜合改革試驗區。

　　遲福林表示，建設國際旅游島得到上下一致認同，海南應集全省之力，把它當作“一號工程”來抓。(完)