歐盟成員國財政部長在8日結束的月度例會上為實施“退出策略”擬定了一份新的時間表。盡管經濟復蘇根基未穩，但面對日益顯現的主權債務違約風險，歐盟成員國不得不計劃提早結束經濟刺激措施，開始緊縮財政。這一轉變卻給歐盟經濟增長前景增添了變數。

　　歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩在當天會后舉行的新聞發布會上說，與會財長們認為，歐盟各國開始實施“退出策略”的時間將取決于自身情況，財政狀況較好的成員國最晚應于2011年開始鞏固財政，而財政形勢嚴峻的成員國則必須今年就開始著手相關工作。

　　這一表態相比歐盟內部原先達成的時間表已經略有不同。去年10月初，歐盟財長們提出，各國最晚應于2011年開始實施退出策略。

　　隨著希臘債務危機愈演愈烈并呈擴散之勢，歐盟成員國掀起一股財政緊縮浪潮。迫于市場壓力，以希臘為代表的部分歐盟成員國已紛紛出臺財政緊縮措施，大幅削減公共支出，開始提前“退出”。

　　對于像希臘這樣面臨嚴重債務問題的歐盟成員國來說，提前實施“退出策略”實屬無奈之舉。一方面，由于債臺高筑，這些國家已經缺乏足夠的財力繼續維持刺激措施，而債務危機的爆發又導致這些國家向市場融資的成本驟增，“拆東墻補西墻”的做法已很難行得通；另一方面，為避免債務危機升級或蔓延，涉險的國家只有趕緊拿出令投資者信服的緊縮計劃，大力鞏固財政，才能挽回信譽。

　　迄今，除希臘外，西班牙、葡萄牙、法國、英國、意大利、丹麥和德國等歐盟成員國都通過或推出了財政緊縮計劃，部分國家今年就將著手實施。雖然歐盟第一大經濟體德國的債務問題并不突出，但德國政府7日也已出臺財政緊縮計劃，準備從2011年到2014年削減財政開支816億歐元。

　　歐盟國家因為債務危機紛紛加快“退出”步伐，引起外界對于歐盟經濟前景的擔憂。當前歐盟經濟復蘇勢頭尚顯脆弱，為應對債務危機而提前“退出”恐適得其反。

　　最近一段時間，全球金融市場頻現頹勢，一個重要原因就是投資者擔心歐盟國家大力緊縮財政會將歐洲經濟再度拖入衰退的深淵，有關歐洲經濟“二次探底”的擔憂與日俱增。繼采取財政緊縮措施之后，希臘和西班牙等國均下調了對本國經濟未來幾年的增長預測。

　　美國經濟學家保羅·克魯格曼7日在其博客上撰文說，過早結束經濟刺激措施會削弱經濟復蘇力度，導致財政收入減少，無助于解決債務危機。他告誡各國政府不應以犧牲經濟復蘇為代價一味地滿足“假想的、非理性的”市場要求。

　　對于歐盟國家來說，如何在應對債務危機和維護經濟復蘇之間尋得平衡，緊縮財政的時機和力度把握至關重要。

　　盡管財政緊縮給歐盟經濟增添了不確定因素，但雷恩說，根據歐盟委員會的預測，歐盟經濟今明兩年將分別增長1%和1.75%，不會“二次探底”。

　　對于其他國家來說，歐盟國家紛紛加快“退出”步伐，大力緊縮財政則有可能拖累全球經濟復蘇。

　　在日前結束的二十國集團財長和央行行長會上，美國財政部長蓋特納就強調，鞏固財政應當著眼于“中期”，言下之意歐盟國家不應操之過急。蓋特納此前就對歐盟國家紛紛緊縮財政的做法提出過批評，認為這樣做會危害世界經濟增長和就業市場回暖。

　　除經濟風險，歐盟國家大力緊縮財政還引發了嚴重的社會問題。近來，歐盟多國爆發反對政府財政緊縮措施的游行抗議活動，社會不滿情緒正在積聚。這可能也影響商業和投資信心。(尚軍　劉曉燕)