在三大礦山的強大壓力面前，中國鋼鐵協會終于拋出了談判的最后底牌，取消部分鐵礦石進口商資質，呼吁鋼企兩個月內不進口鐵礦石，這些看來帶有明顯“行政干預”色彩的應對措施能在多大程度上改變鐵礦石談判桌上的力量對比，目前仍是未知。

　　日韓歐全“繳械”中國“孤軍奮戰”

　　越來越多的事實表明，中日韓歐四個鋼鐵需求大國在鐵礦石談判桌上與三大礦山的角力，目前只剩下中國一人“孤軍奮戰”。上周六，全球第四大鋼鐵生產商、韓國浦項鋼鐵表示,其已經“初步”同意今年4-6月以每噸100-105美元的價格從巴西淡水河谷進口鐵礦石，這個價格比上年漲價近90%。

　　而此前，巴西淡水河谷在其官方網站發布公告，宣布淡水河谷已與其97%的客戶群體達成基于季度的短期市場參考定價的新的定價協議，這一客戶群體所占比重相當于其銷售量的90%。必和必拓公司也公告稱“與相當數量的亞洲客戶簽訂鐵礦石銷售的短期合同”。

　　隨著日韓鋼企的繳械，之前還剩歐洲鋼企與中國處于“統一戰線”。但最新的進展是，針對歐洲鋼鐵工業聯合會致信歐盟委員會提出國際鐵礦石定價中存在壟斷嫌疑，并呼吁歐盟采取應對措施的申訴。日前，歐盟委員會回應說，“歐盟目前并不準備就這一問題啟動調查機制”。

　　如此一來，此前有可能成為 “幫手”的歐洲鋼企，也只能對中國鋼企“愛莫能助”了。

　　中方亮底牌取消部分進口商資質

　　而就在同一天，中鋼協與五礦商會將召集國內主要幾家具有鐵礦石進口資質的鋼企和貿易商在北京湖南大廈召開緊急閉門會議，為應對目前棘手鐵礦石談判形勢商討對策。經過緊急磋商，“三條行業性政策”齊齊亮相，這被外界解讀為“中國鐵礦石談判的最后底牌”。

　　據悉，這三張底牌包括，首先關于鐵礦石進口資質的審定標準規定，2009年從事進口鐵礦石業務總量低于100萬噸的進口商將被取消鐵礦石進口資質。其次，鐵礦石進口嚴格執行一級代理制，保證鐵礦石流向符合產業政策的大中型鋼鐵企業。貿易商不能進行二次貿易，違反自律公約的企業將會被取消資質。另外協會還將建立鐵礦石流向審核制度，對于一些進口劣質礦的合同，海關將不予以進口、備案。

　　雖然，這三條行業政策尚未變成法律，不過有媒體透露預計上述兩個行業協會可能在數周之內使之成為法律，據預測，中國112家擁有鐵礦石進口資質的進口商中可能會有一半左右的進口商失去資質。

　　除此之外，一條來自中鋼協的“建議”顯得格外引人注目。

　　中鋼協秘書長單尚華在此期間表示，目前鐵礦石談判形勢十分嚴峻。“中鋼協號召國內具有進口鐵礦石資質的鋼企和貿易商，在接下來的兩個月內不從三大礦山進口鐵礦石，抵制其壟斷行為。”這與市場之前普遍呼吁的中方籌碼不謀而合。

　　根據中鋼協調研報告顯示，目前我國鋼鐵企業的自存鐵礦石，足以保證鋼廠正常生產兩個月，而且目前我國港口仍積存鐵礦石7500萬噸。與此同時，今年1、2月份，我國自產鐵礦石生產量在鐵礦石價格不斷攀高的影響下同比增長18%。因此中鋼協號召抵制目前三大礦山的季度定價政策和無理的漲價要求。

　　行政手段干預惹爭議談判前景不明朗

　　中鋼協的底牌“殺氣”十足，迅速得到了外方的回應。澳大利亞貿易部長西蒙·克林(SimonCrean)昨日表示，中國不應干預鐵礦石市場。他說，“要讓市場決定價格，不能用限制供應來發布指令。 ”

　　然而，鐵礦石談判的“政治化”恰恰是三大礦山近年來合力的結果。蘭格鋼鐵信息研究中心首席研究員戎剛表示，“中國需要把鐵礦石談判上升至國家層面。 ”

　　“只有兩條路，一條就是參與海外鐵礦石開發環節，加大權益礦參與力度；另一條是上升至國家層面，從政治上對礦山施加壓力，此外，其他一切的策略都不能解決根本問題。”對于如何解決鐵礦石談判中所遭受的損失，戎剛如是說。

　　自從中國參與鐵礦石談判以來，中國似乎從未在三大礦山處討到任何便宜，相反，由于缺乏主動權和權益鐵礦，中國鋼企至少多付出7000多億元鐵礦石成本。面對質疑，國家相關部門和學者專家每年均從不同角度會診鐵礦石，但是，狀況非但沒有有所好轉，反而愈加被動，三大礦山胃口越來越大。

　　他分析，鐵礦石作為一種戰略資源，其生產國家在背后的影響力不可忽視，如果鐵礦石僅僅作為一種普通商品，澳大利亞和巴西肯定不會縱容三大礦山如此大幅度的漲價；而另一個影響鐵礦石談判的重要砝碼海運市場則掌控在華爾街手中，而華爾街背后是美國政府。

　　事實上，2009年中鋁和力拓的聯姻因澳大利亞政府干預以失敗告終，金融危機以來中國數次重要的海外收購失敗幾乎都閃現著西方國家政府的身影。 “如果把鐵礦石上升至國家層面，礦山方面無理漲價，我們可以向對方政府施壓。 ”一位業內分析人士指出：“國與國之間的交往就是利益博弈，沒有什么情感可言。這也是國際通行的做法，美國不是還逼迫人民幣升值嗎？ ” 王毅鵬