科技部在近期完成的一份內部報告中，對新能源產業“產能過剩”的說法表示了質疑。8月26日，工信部、發改委在其《2009年中國工業經濟運行夏季報告》中指出，太陽能、風能等新興產業重復建設、無序上馬的問題非常嚴重。對此，科技部相關官員和專家經過近一個月的調研，將報告提交到了科技部高層領導面前。知情人士透露，科技部報告得出結論認為，“產能過剩”的判斷有失公允。科技部專家們發現，支持“產能過剩”論的主要是一些習慣了高利潤生存模式的大企業，大量后來者試圖涌入這個行業，勢必危及他們既定的利益格局(《新華網》11月19日)。

　　的確，在現有對新能源產能是否過剩判斷問題上，或許工信部與發改委的規劃產能說，還是科技部就此提出質疑所依據的實際產能說，或許在理論上都有一定道理，也不是完全站不住腳。但在此想說的是，對這樣一個具有相當市場含意的產能是否過剩判斷，雖然可以展開各自觀點并爭論，但同時應該確信，不會有任何人會比市場更聰明。

　　首先就市場觀點講，眾所周知，人類社會發展到今天，盡管應該承認市場經濟模式并不是完美無缺的，但人們之所以大多還選擇了市場經濟模式，這是因為無數事實已經早已證明，市場經濟機制在絕大多數情況下，遠要比人類自已聰明得多。所以如果承認這一點并就此對新能源是否過剩問題加以觀察，那顯然就能輕易發現，無論是工信部與發改委的依照規劃產能作出的過剩判斷，還是科技部依實際產能所提出的相應質疑，在某種程度上都可以說是一種未經市場驗證的認識。而且還不難想象，如果按照這兩個的行政部門的不同、甚至于截然相反的認識對國內的新能源產業作出調整，那在如此的行政調控面前，會使國內現有相關的新能源產業陷入怎樣的境地？結果對產業健康發展又會產生多大的反作用？

　　其次以行政管理角度講，雖然不能否認，在當前國內具體經濟情況下，的確需要以相應的行政權力推動來實現經濟進步的良性轉換。然同時也要重視的是，這樣的經濟結構、或者說經濟模式的轉換，必須是應在尊重市場規律，并且是要在對市場規律有正確認識的前提下進行的。對此具體就以新能源產業過剩問題來說，如果相關的行政部門，不論是發改委與工信部僅僅停留于現有的規劃層面對過剩作出的肯定判斷，或還是科技部以靜態立場對實際產能所作出的非過剩判斷。可以說，其背后所反映出的都是一種行政認識，或者說是一種行政判斷。并且從這兩個部門對自已各自截然相反的觀點堅持中還令人擔憂的是，如此的行政管理會對日后新能源產業的健康發展會產生多大的負面影響？而更為重要、也應該顯而易見的是，這種

　　截然相反的行政認識與自信，其背后顯露出的不是本應有對市場規律的尊重，而恰恰是一種自以為的比市場聰明的認識。想這，才應該是工信部、發改委與科技部在新能源產業是否過剩問題上產生對立認識的根源。對此換句話也就是說，雖然在表面上這種部門認識是截然不同的，然如以市場觀點衡量，都應該不會比市場判斷聰明與正確。

　　所以，面對科技改部對工信部與發改委在新能源存在過剩的質疑，也許人們需要注意的并非是哪種行政判斷正確，而恰恰應該是這種部門認識背后所有的、同時也是讓人擔心的，行政部門自以為要比市場“聰明”的自信。  （周義興）