備受關(guān)注的中美輪胎特保案日前落下帷幕，美國總統(tǒng)奧巴馬決定對從中國進口的輪胎實施特保措施。這是2001年中國加入WTO以來，美國第一次運用“特保條款”對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。而根據(jù)WTO規(guī)則，相關(guān)國家可以直接援引美國的制裁方案對中國輪胎實施制裁。

　　有關(guān)專家指出，該措施將導(dǎo)致我國的出口回暖之途再遇波折。

　　可能影響我國

　　10萬名工人就業(yè)

　　特保案源于美國鋼鐵工人聯(lián)合會在今年4月提起的一份申請，申請指責(zé)近年來中國乘用車和輕型貨車輪胎對美出口激增，擾亂了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場，造成工人失業(yè)增加。

　　“特保措施實際上是專門針對中國的。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生對本報記者表示，除了以美國為代表的發(fā)達國家對中國發(fā)起特保調(diào)查外，2009年以來，印度也對中國發(fā)起5起特保調(diào)查。

　　“美國對中國輪胎特保措施實行之后，其他國家為了防止中國輪胎的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，有可能也會采取針對中國輪胎的特保措施，屆時中國可能會面對一堵貿(mào)易壁壘。”張燕生表示。

　　事實上，在2003年美國針對中國紡織品發(fā)起的特保調(diào)查，就曾經(jīng)讓中國紡織品出口遭遇重大創(chuàng)傷。而這一次對輪胎的特保措施也將造成嚴(yán)重影響。中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德指出，初步測算將影響到我國約10萬名工人就業(yè)，損失約10億美元輪胎出口額。

　　出口回暖再遇波折

　　海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，我國8月出口總額同比下降23.4%，下降幅度高于市場預(yù)期。

　　對此，交通銀行研究部研究員劉能華認(rèn)為，貿(mào)易保護主義愈演愈烈是導(dǎo)致我國對外貿(mào)易持續(xù)低迷的原因之一。除了美國的輪胎特保案外，歐盟對中國輸歐的汽車鋁車輪發(fā)起反傾銷調(diào)查，一旦裁決成立，將連續(xù)5年加征33%的關(guān)稅，有可能迫使中國退出歐盟市場。另外，巴西最近也開始對從中國進口的部分鞋子和小汽車輪胎征收反傾銷稅。

　　“美國輪胎特保措施的實行，對我國出口無疑會造成巨大沖擊，甚至對回暖進程產(chǎn)生影響。”張燕生表示。

　　目前全球需求并沒有根本性好轉(zhuǎn)，歐洲、美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率均在上升，美國經(jīng)濟復(fù)蘇無疑還有漫長的道路，“從對廣東等地區(qū)的調(diào)研來看，訂單少的問題依然嚴(yán)重，尤其是中小企業(yè)，很多企業(yè)都是接下以前根本不做的單子來維持生存。”張燕生表示，在出口剛出現(xiàn)企穩(wěn)曙光的時刻，輸美輪胎特保案起到非常惡劣的影響。

　　對于中國該如何應(yīng)對的問題，張燕生表示：“2003年紡織品特保案發(fā)生之際，中方曾與美方多次斡旋，最終雙方各自做了讓步。這次輪胎特保案，相信奧巴馬總統(tǒng)的決定還會有斡旋余地。”

　　商務(wù)部部長陳德銘指出，中國政府將堅定維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)利益，保留做出進一步反應(yīng)和采取相應(yīng)措施的權(quán)力。(吳婷)