交通事故、食物中毒、行李丟失……旅游途中遭遇以上事故，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？日前，在國(guó)家旅游局宣布從2009年1月1日起正式在全國(guó)推行的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保(下稱“旅責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保”)中，這些以往責(zé)任難界定的事故，都被明確列入保障范圍，而且每人最低賠償限額從此前的9萬(wàn)元提高到最低20萬(wàn)元、最高80萬(wàn)元。目前，海南已有21家旅行社選擇投保旅責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保。

　　[舊險(xiǎn)種]

　　定責(zé)難索賠難

　　旅行社及游客均頭疼

　　目前，海南游客出游是兩個(gè)險(xiǎn)“保駕”：旅行社責(zé)任險(xiǎn)和旅游意外險(xiǎn)。責(zé)任險(xiǎn)如同“交強(qiáng)險(xiǎn)”，是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，由旅行社購(gòu)買。意外險(xiǎn)則由旅行社代游客購(gòu)買。

　　但在實(shí)際賠付中，意外險(xiǎn)賠付占大頭，責(zé)任險(xiǎn)索賠較難。“旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，涉及組團(tuán)社、地接社、旅游車、酒店、景點(diǎn)等多個(gè)責(zé)任主體，一旦發(fā)生事故，是否應(yīng)由旅行社承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)多少責(zé)任，難以明確。”海南辰達(dá)國(guó)際旅行社副總經(jīng)理謝晉華表示，像交通事故等非旅行社因素造成的責(zé)任，不在旅行社責(zé)任險(xiǎn)的賠付范圍內(nèi)，但游客往往找旅行社索賠，導(dǎo)致旅行社一方面很難向保險(xiǎn)公司索賠，另一方面又很難向旅客交代。

　　“定責(zé)難”使得旅行社碰上糾紛若想要通過(guò)責(zé)任險(xiǎn)解決，就只能先“請(qǐng)”游客“到法院告我吧”，讓法院來(lái)判定責(zé)任后，旅行社再聯(lián)系相關(guān)保險(xiǎn)公司理賠。這樣的方式，成本高、時(shí)間長(zhǎng)，加上保險(xiǎn)賠償額度較低、賠付手續(xù)繁瑣等等一系列弊端，使旅行社責(zé)任險(xiǎn)成了令旅行社和游客頭疼的“雞肋”。

　　[新險(xiǎn)種]

　　千元以內(nèi)損失現(xiàn)場(chǎng)賠付

　　賠償限額最高80萬(wàn)

　　在新的旅責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保中，將交通事故和食物中毒等意外事故責(zé)任、旅行社的疏忽及過(guò)失責(zé)任、隨團(tuán)工作人員的疏忽及過(guò)失責(zé)任、旅行社或酒店等服務(wù)輔助場(chǎng)所的公共責(zé)任等11類責(zé)任涵蓋其中，精神賠償也被正式納入保險(xiǎn)范圍。

　　“這11種情形，包括旅行社日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的基本風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，為導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等隨團(tuán)人員提供保險(xiǎn)保障，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)將成為真正的‘保險(xiǎn)’。”海南保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)唐海明告訴記者，和過(guò)去相比，新旅責(zé)險(xiǎn)不僅保障范圍有所擴(kuò)大，而且在責(zé)任劃分上也更加細(xì)致、明確。

　　為解決“理賠難”，旅責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保成立了全國(guó)調(diào)解處理中心，推出1000元(境外500美元)以內(nèi)損失由導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)賠付、回來(lái)憑醫(yī)療單證和賠償協(xié)議領(lǐng)取賠款的新舉措。建立了“先賠后追”的理賠機(jī)制，即一旦發(fā)生交通事故、食物中毒等責(zé)任難定的事件，都可直接找組團(tuán)社進(jìn)行理賠，然后再由組團(tuán)社通過(guò)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)劃定責(zé)任，根據(jù)侵權(quán)或違約向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠，解決了游客和旅行社的后顧之憂。

　　保障高是旅責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保的另一亮點(diǎn)。唐海明介紹，根據(jù)規(guī)定，每人賠償保額從此前的最低9萬(wàn)元提高為最低20萬(wàn)元、最高80萬(wàn)元，旅行社可選擇四個(gè)額度進(jìn)行投保。

　　作為2010年度旅責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保的唯一中標(biāo)公司，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司海口分公司總經(jīng)理陳興明介紹說(shuō)，目前，我省已有21家旅行社選擇投保新版旅責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保，14家旅行社已經(jīng)收到了保單。這也意味著從1月1日起，已經(jīng)有海南游客能享受到新版旅責(zé)險(xiǎn)帶來(lái)的完善保障。