雖然經歷了2008年的大熊市,但是關于股市的內容在2009年兩會期間依然是委員代表們提案的重點,也是媒體關注的焦點。除了創業板、股指期貨、大小非等熱點話題外,關于印花稅、紅利稅、所得稅等股市稅種的關注度也開始暴增。

　　焦點一�＋�尚福林定音“印花稅之爭”:仍有減稅空間

　　經歷了“5·30”暴跌和“9·19”井噴的股民們,對印花稅的一舉一動都非常敏感。兩會期間,印花稅再度成為關注焦點。

　　最先點起“戰火”的是浙江團代表、寧波大學外語學院院長范誼,他去年建議股票交易印花稅率應從0.3%下調至0.1%,被全國股民叫好。但本屆兩會上,他卻建議盡快提高股票交易印花稅率。他的理由是,在股市處于低位運行時調高稅率,對股市運行和稅收本身都沒有大震蕩,相反可以避免在股市活躍時突然調高稅率造成股市大起大落。

　　緊接著,周三某海外著名新聞社發布消息稱,“全國人大發言人李肇星周三表示,中國將繼續下調證券交易印花稅。”不少媒體追訪此事后查證,此消息是該新聞社記者誤解李肇星講話原意,把已完成的事件當成未來計劃造成的烏龍事件。

　　不過峰回路轉,昨日證監會主席尚福林在參加中國政協和人大兩會間隙時對媒體表示,“股票交易印花稅仍有下調空間”,又引發了市場憧憬。

　　【點評】減稅有空間效果亦有限

　　“我認為股市現階段仍然處于崎嶇的融冰過程,不是發狂。遠不是降溫階段,仍然不是提高印花稅的最佳時機。”,英大證券研究所所長李大霄表示,對于提高印花稅的建議并不認同。

　　雖然尚福林提出了“印花稅仍有下調空間”,但是市場人士多表示,目前印花稅稅率只有0.1%,而且是單邊征收,及時再減或者免征,實際效果都不大。實際上去年兩次降低印花稅后,市場都在短暫井噴后繼續探底。

　　焦點二�＋�代表建議減免紅利稅

　　全國人大代表、湖北證監局局長黃有根在兩會上提出建議,要求盡快取消股息紅利個人所得稅。

　　按現行稅法規定,對股息紅利所得按20%的稅率征收。2005年,為配合推出股權分置改革,相關部門發布文件對個人投資者從上市公司取得的股息紅利所得,暫減50%計入個人應納稅所得額。但這項稅收減免政策僅限于在上交所和深交所掛牌轉讓的上市公司,在“代辦系統“掛牌的股份報價轉讓公司不在稅收減免范圍內。

　　全國人大代表、證監會市場部副主任歐陽澤華則建議減免個人投資公司債券利息稅。之前個人投資公司債券利息所得稅是參照儲蓄利息所得稅20%征收,在2008年儲蓄利息所得稅已經暫免,但是個人投資債券利息所得稅還保持在20%。

　　【點評】減免紅利稅更值得期待

　　近年來,減免、取消紅利稅的呼聲一直不斷。事實上,政府有關部門也積極呼吁減免、取消紅利稅。2004年“國九條”發布后,證監會一直在做關于取消股息和紅利所得稅的研究。去年8月底,證監會有關負責人也表示,證監會一直在就取消紅利稅與國稅總局溝通。

　　信達證券研發中心副總經理劉景德表示,取消紅利稅對當前低迷的市場應該是實質性的利好,一方面對投資者信心的恢復起到非常大的作用；另外減稅讓利于民,也就相當于給股市增加了一部分資金,對當前的市場有重要的推動作用。

　　焦點三�＋�炒股虧損可以減個稅?

　　北京市政協常委、中國國際稅收研究會副會長、原北京市地稅局局長王紀平兩會期間發表觀點稱,國家應盡快制定個人所得稅制改革相關的退稅和減稅計劃,對炒股、買賣基金虧損者可以適度減稅。也就是說,不能讓個稅征收只進不出,必須考慮個稅征收中必要的扣除因素。

　　【點評】操作性不強

　　如果炒股虧損可以減稅,但前提是賺錢了是否也要繳稅?這意味著要開征資本利得稅。根據國家稅務總局發布新的申報制度,買賣股票、基金的所得都要申報但是暫時不征收。

　　如果征收了資本利得稅,對于炒股虧損的減稅辦法,中國人民大學財政金融學院教授郭慶旺曾建議,“如借鑒企業所得稅的規定,用結轉來解決。例如去年虧損,但是今年年有盈利,就把今年的盈利和去年年的虧損加進去,然后再算后年盈利是多少,再征今年的稅。”

　　市場人士表示,炒股虧損可以減稅的建議,目前并不具有可操作性。如果開征資本利得稅,在當前股市低迷的前提下,將是大利空。(記者賈肖明）