漫畫：社保基金炒股所得不征稅。 中新社發(fā) 宋學(xué)海 作

　　社保基金組合重倉持有上市公司數(shù)量從二季度的108家上升至145家，持股數(shù)量也從91.07億股增加至101.26億股

　　就在各界人士期待中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將帶來何種利好政策之時(shí)，財(cái)政部規(guī)定不征收全國社保基金買賣股票等收入所得稅的消息令投資者振奮。

　　12月9日，財(cái)政部發(fā)布通知明確指出，自今年1月1日起，全國社保基金買賣股票、債券基金的差價(jià)收入，作為企業(yè)所得稅不征稅收入。

　　據(jù)了解，自2000年成立以來至今年10月，社保基金年均投資收益率為8.92%，明顯超過年均通脹水平。而去年社保基金實(shí)現(xiàn)收益1129.2億元，按照25%的企業(yè)所得稅率，這一免稅政策給全國社保基金免除了282億元的稅收支出。

　　而此前，全國社保基金負(fù)責(zé)人表示，將逐步擴(kuò)大指數(shù)化投資規(guī)模，同時(shí)追加部分股票投資,以穩(wěn)定市場信心,并追求資本市場長期發(fā)展中的穩(wěn)定收益。

　　社保基金的頻頻亮相和表態(tài)，一方面讓市場感受政策暖風(fēng)而增加信心，同時(shí)也讓人看到了其逆市投資的決心。

　　社保基金的入市決心早在三季度就顯露頭角，三季報(bào)顯示社保基金有增倉意愿。社保基金組合重倉持有上市公司從二季度的108家上升至145家，持股數(shù)量也從91.07億股增加至101.26億股。而15個(gè)社保組合持有87.52億元的市值，新增73只股票里，32家公司被增持，26家被減持。

　　而11月以來，社保基金連續(xù)追加投資，從三季度的消費(fèi)、交通運(yùn)輸?shù)确烙�性較強(qiáng)的行業(yè)轉(zhuǎn)到了石油化工、金融、地產(chǎn)、鋼鐵等藍(lán)籌行業(yè)，石油化工、金融行業(yè)更是重頭。

　　雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為，以目前社保基金的份額還不能左右大盤的走勢，但作為市場風(fēng)向標(biāo)，去年6000點(diǎn)高位的先行減倉，今年9月以來的連續(xù)追加投資，使得其他機(jī)構(gòu)投資者也聞風(fēng)而動(dòng)。

　　昨日，某壽險(xiǎn)公司投資經(jīng)理告訴記者，“國家隊(duì)”社保基金的入市動(dòng)作在一定程度上也帶動(dòng)了其他資金的進(jìn)場，近期券商和基金等機(jī)構(gòu)增倉的跡象就比較明顯。不過，不像基金可以快速靈活調(diào)整倉位，保險(xiǎn)資金基本動(dòng)得少。而且，現(xiàn)在基本面也看不清楚。

　　事實(shí)上，短期內(nèi)社保基金吸引了其他資金的參與，長期內(nèi)也將對穩(wěn)定股市帶來積極作用。

　　“現(xiàn)在的A股市場對于社保基金等長線資金已具有較強(qiáng)的吸引力,”信達(dá)證券研發(fā)部副總經(jīng)理劉景德認(rèn)為,就中長期而言,社保基金炒股收入免稅,將積極推動(dòng)社保基金進(jìn)入股市的步伐，也可改善目前市場資金面的供應(yīng)情況。

　　不過，著名評論人士葉檀認(rèn)為，與其他機(jī)構(gòu)投資者相比，社保基金享有的一攬子優(yōu)惠相當(dāng)于“免稅金牌”。政府拔高了社保基金的盈利能力，其他機(jī)構(gòu)投資者無法望其項(xiàng)背。如果今后債券利息稅重新開征，資本利得稅重新調(diào)整，只有社保基金可以免稅，只有社保基金獨(dú)家享有明確的政策預(yù)期。

　　此外，社保基金的入市表態(tài)和管理層的政策支持，也被視為管理層或?qū)⒅苯釉谧C券市場推出大動(dòng)作的前奏。

　　“中央將消除消費(fèi)瓶頸，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，穩(wěn)定汽車、房地產(chǎn)和股票市場。”國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人近期撰文稱，而從目前的政策趨勢看，由于所有的政策都是著眼于經(jīng)濟(jì)本身，對股市本身的刺激更多是間接的，如果管理層有意直接刺激市場，不排除直接推動(dòng)資金入市。

　　這一觀點(diǎn)與外資投行人士的分析一致。日前，摩根大通李晶也表示，由于中國政府最近已經(jīng)宣布了許多有利于經(jīng)濟(jì)增長的舉措，今年可能不會(huì)有什么出人意料的措施推出。支持股市、鼓勵(lì)購房活動(dòng)料將成為中國政府新一年的工作重心。(記者 羅三秀)