中新社北京八月十五日電(記者 賈靖峰)中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人十五日下午就大盤(pán)股IPO是否重新開(kāi)閘，如何控制大盤(pán)股發(fā)行、再融資節(jié)奏答記者問(wèn)時(shí)稱，監(jiān)管部門將綜合考慮市場(chǎng)意見(jiàn)，對(duì)大盤(pán)股發(fā)行采取了更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，注重發(fā)行節(jié)奏，將繼續(xù)改善市場(chǎng)供求，并將采取措施推進(jìn)上市公司回購(gòu)、分紅。

　　證監(jiān)會(huì)表示，近期中國(guó)南車IPO(首發(fā)上市募資)被市場(chǎng)解讀為大盤(pán)股發(fā)行重新開(kāi)閘，事實(shí)上今年以來(lái)，監(jiān)管層針對(duì)市場(chǎng)新情況，綜合考慮各方意見(jiàn)，對(duì)大盤(pán)股發(fā)行采取了更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，注重發(fā)行節(jié)奏。同時(shí)由于市場(chǎng)調(diào)整，不少發(fā)行企業(yè)、承銷機(jī)構(gòu)和詢價(jià)對(duì)象在發(fā)行定價(jià)上亦更加謹(jǐn)慎。

　　這位發(fā)言人表示，一至七月，包括中國(guó)南車在內(nèi)，公開(kāi)發(fā)行一億股以上的大盤(pán)股僅發(fā)行四只，籌資六百四十三點(diǎn)一九億元人民幣，發(fā)行家數(shù)和籌資額分別比去年同期下降六成四和四成九。

　　他說(shuō)，在國(guó)際成熟市場(chǎng)，當(dāng)市場(chǎng)低迷時(shí)，資本約束發(fā)生作用，市場(chǎng)主體通常會(huì)調(diào)整自身發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏，而中國(guó)資本市場(chǎng)“新興加轉(zhuǎn)軌”，市場(chǎng)化約束機(jī)制尚不健全。目前市況下，企業(yè)融資愿望仍然強(qiáng)烈，另一方面市場(chǎng)對(duì)新股的投資意愿亦很強(qiáng)烈，大量資金追逐新股。

　　以中國(guó)南車首發(fā)為例，他表示其申購(gòu)凍結(jié)資金總計(jì)二萬(wàn)二千七百六十億元，網(wǎng)上公眾申購(gòu)資金就逾一萬(wàn)九千億元，超額認(rèn)購(gòu)倍數(shù)超過(guò)三百倍。

　　這位發(fā)言人透露，近期一些上市公司認(rèn)為其股票被低估，已提出回購(gòu)股票和控股股東增持流通股票的意向。證監(jiān)會(huì)表示，增持及回購(gòu)有利于穩(wěn)定市場(chǎng)及恢復(fù)投資者信心，監(jiān)管層將調(diào)整有關(guān)上市公司收購(gòu)、增持的規(guī)定，完善回購(gòu)制度，增加控股股東增持股份靈活性，簡(jiǎn)化回購(gòu)審批程序。同時(shí)健全敏感期間限售制度，防止上市公司內(nèi)幕操縱牟利。

　　證監(jiān)會(huì)還表示，擬進(jìn)一步出臺(tái)措施，鼓勵(lì)、推動(dòng)和督促上市公司加大分紅力度，引導(dǎo)上市公司在公司章程或年報(bào)中明確分紅政策；嚴(yán)格上市公司分紅作為再融資條件；推動(dòng)國(guó)有控股上市公司成為現(xiàn)金分紅的表率。(完)