中新網(wǎng)12月17日電 《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》今日在京發(fā)布，該報(bào)告是由“中國社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心”編寫的第二部年度養(yǎng)老金行業(yè)報(bào)告，他反映了2011年度中國養(yǎng)老金制度發(fā)展的整體狀況和改革動(dòng)態(tài)。全書由主報(bào)告和11個(gè)分報(bào)告組成，分為養(yǎng)老金發(fā)展篇、改革篇、指數(shù)篇和動(dòng)態(tài)篇四部分內(nèi)容。
主報(bào)告以“中國養(yǎng)老基金地區(qū)失衡與財(cái)務(wù)可持續(xù)性”為主題，著重總結(jié)歸納了部分省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡的財(cái)務(wù)可持續(xù)性問題。2011年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保人口、基金收入和結(jié)余規(guī)模等各項(xiàng)指標(biāo)均再創(chuàng)歷史新高，但“空賬”、收支缺口以及資金保值增殖等問題依然突出存在；年度養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)表明基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展成效有失平衡：在“廣覆蓋”方面取得了舉世矚目的成就，在“保基本”方面，養(yǎng)老金支出逐步提高，但在“多層次”和 “可持續(xù)”方面存在較大隱患，地區(qū)差異明顯；部分省份養(yǎng)老基金的收不抵支現(xiàn)象由來已久，呈現(xiàn)出的一個(gè)突出趨勢(shì)是：收支失衡的省份數(shù)量逐步減少，但基金缺口總額卻不斷增高，說明收不抵支向少數(shù)省份(尤其是老工業(yè)基地)集中的趨勢(shì)越來越明顯。
養(yǎng)老金發(fā)展篇由五個(gè)專題報(bào)告組成，分別對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保和基金運(yùn)行狀況、企業(yè)年金市場(chǎng)的運(yùn)營績效以及全國社會(huì)保障基金的投資管理狀況，進(jìn)行了相應(yīng)的信息披露；通過詳細(xì)公布的行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)養(yǎng)老基金的總體發(fā)展成效和問題進(jìn)行了評(píng)估；并從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)探討了養(yǎng)老基金與資本市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。
養(yǎng)老金改革篇兩個(gè)分報(bào)告將“部分省份的養(yǎng)老基金收支失衡”作為研究主題，從各個(gè)制度運(yùn)行參數(shù)的歷史變化，分析了近10年來“收不抵支”省份的演變軌跡；從歷史債務(wù)、制度贍養(yǎng)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)四大方面因素，解釋了出現(xiàn)該歷史現(xiàn)象的深層成因，認(rèn)為解決問題的根本出路在于養(yǎng)老金制度變革，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。
養(yǎng)老金指數(shù)篇是自今年開始增加的一個(gè)新版塊。編制和開發(fā)中國養(yǎng)老金相關(guān)指數(shù)，這是中國社科院世界社保研究中心的一個(gè)重要職能。“中國養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)2011”顯示，地區(qū)間養(yǎng)老金發(fā)展水平差距很大，對(duì)提高統(tǒng)籌層次和深化制度改革提出了要求。
養(yǎng)老金動(dòng)態(tài)篇三個(gè)分報(bào)告跟蹤國內(nèi)外養(yǎng)老金改革趨勢(shì)和熱點(diǎn)，對(duì)提高退休年齡、抵御養(yǎng)老金債務(wù)、拓寬養(yǎng)老基金投資渠道等問題做了歸納梳理，為了解養(yǎng)老金行業(yè)發(fā)展信息提供第一資料。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)
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