聚焦“十二五”規(guī)劃熱點(diǎn) 尋找經(jīng)濟(jì)生活的新坐標(biāo)(2)

　　【關(guān)鍵詞】包容性增長(zhǎng)

　　加快調(diào)整收入分配格局

　　胡鞍鋼認(rèn)為“包容性增長(zhǎng)”即“共享發(fā)展”。即堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，堅(jiān)持將改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)一體化，更加關(guān)注低收入、貧困人口和殘疾人口的民生問(wèn)題，更加注重富民、惠民，實(shí)現(xiàn)民富和國(guó)強(qiáng)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　同時(shí)加快調(diào)整收入分配格局，堅(jiān)持走共同富裕的道，逐步提高兩個(gè)比重，即提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配的比重，提高居民總收入在國(guó)民總收入的比重，扭轉(zhuǎn)不同地區(qū)、不同身份、不同職業(yè)社會(huì)成員之間收入差距拉大的趨勢(shì)，堅(jiān)決防止兩極分化。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。

　　要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”,“十二五”時(shí)期政府要轉(zhuǎn)變自身職能和目標(biāo)。而這需要盡快改變地方政府政績(jī)考核的“指揮棒”，中央政府對(duì)省級(jí)以及省以下政府不再考核GDP，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)省以下不再統(tǒng)計(jì)GDP，將地方政府從GDP增長(zhǎng)競(jìng)賽中解放出來(lái)，轉(zhuǎn)向公共服務(wù)競(jìng)賽。

　　【關(guān)鍵詞】居民收入

　　從“國(guó)富”轉(zhuǎn)變到“民富”

　　國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民表示，“十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過(guò)去的規(guī)劃追求“國(guó)富”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。“國(guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)。

　　居民收入“倍增”，是社會(huì)給的“十二五”重要命題之一。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、參與“十二五”規(guī)劃調(diào)研的專(zhuān)家蘇海南對(duì)媒體表示，我國(guó)近10年，居民收入增長(zhǎng)幅度不如GDP，因此“十二五”規(guī)劃將寫(xiě)入居民收入與GDP同步增長(zhǎng)，控制收入差距擴(kuò)大。

　　“在2004至2009年期間，盡管我國(guó)職工工資每年都上漲了15%，但到目前為止，居民的整體收入增長(zhǎng)還是跟不上近10年GDP的10%增長(zhǎng)速度。”他表示，現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)是讓前、后兩者的速度相協(xié)調(diào)、相一致，在繼續(xù)做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上，加快提高居民收入和勞動(dòng)者報(bào)酬水平；同時(shí)，遏制并逐步縮小當(dāng)前的收入差距。