重組分歧大“中投二號(hào)”掛牌或推遲

　　“至今沒聽說要被裝進(jìn)‘中投二號(hào)’，我們公司的盈利能力不錯(cuò)，沒必要重組。”日前，中國國際技術(shù)智力合作公司一位人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　另一家央企彩虹集團(tuán)一位內(nèi)部人士則直接告訴記者：“我們公司不會(huì)被重組，彩虹集團(tuán)有自己的核心主業(yè)。”

　　此前業(yè)界傳聞，“中投二號(hào)”將在國慶節(jié)前后正式掛牌，但截至目前仍未見動(dòng)作。上述多家央企的表態(tài)，暗示新一輪央企的兼并重組很可能被再次推延。

　　“實(shí)際上，目前仍缺乏重組細(xì)則以及配套性文件，所以，在重組中出現(xiàn)的各種分歧亟待理順。”據(jù)一位接近國資委的權(quán)威人士透露，種種原因?qū)е隆�中投二�?hào)’掛牌一再被推遲。

　　分歧集中于排名靠后央企

　　“中投二號(hào)”掛牌同時(shí)，將涉及一二十家排名靠后央企資產(chǎn)分類打包。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，目前面臨的現(xiàn)實(shí)情況是，多家排名靠后央企都表示不愿意被納入整體重組，導(dǎo)致國資主管部門與央企之間的分歧比較大。

　　對(duì)于部分央企提出的反對(duì)意見，有關(guān)人士認(rèn)為，將由相關(guān)政策法規(guī)來決定。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁指出，由于123家央企中存在績效差或主業(yè)邊緣化的企業(yè)，所以重組這些央企是必然的。

　　他研究發(fā)現(xiàn)，從行業(yè)分布來看，國有經(jīng)濟(jì)布局仍過于分散。在396個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類中，國有經(jīng)濟(jì)涉足380個(gè)行業(yè)，行業(yè)分布面達(dá)96%。現(xiàn)在，仍有約40%的國有資本分布在一般生產(chǎn)加工、商貿(mào)服務(wù)及其他行業(yè)。特別是商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，竟有80多家央企涉足。

　　據(jù)介紹，123家央企的平均資產(chǎn)回報(bào)率 （利潤總額/資產(chǎn)總額）并不高，為3.9%，比全部國企2.9%的均值高出1%；收入利潤率（利潤總額/營業(yè)收入）為6.5%，與國企平均水平持平。

　　另外，一旦剔除壟斷型和寡頭型企業(yè)，央企的效益水平與其他企業(yè)的差距更大。2009年，規(guī)模最大的三家企業(yè)（中國石油、中國石化和國家電網(wǎng)）營業(yè)收入占全部央企的30%、資產(chǎn)總額占1/4；最盈利的三家央企（中國移動(dòng)、中國石油和中國石化）為全部央企貢獻(xiàn)了44%的利潤，占全部國有企業(yè)利潤總額的1/5以上。

　　張文魁測算發(fā)現(xiàn)，如扣除利潤總額最高的前三家，剩余央企的資產(chǎn)回報(bào)率和收入利潤率只有2.5%和5.8%，均低于全部國企平均水平。

　　“十二五”期間調(diào)整將加速

　　“十二五”將來，國資委正全面評(píng)估過去7年的國資工作。國資委一位內(nèi)部人士表示，“中投二號(hào)”一旦掛牌，其戰(zhàn)略任務(wù)將貫穿整個(gè)“十二五”。根據(jù)國資委相關(guān)文件，“十二五”期間包括央企在內(nèi)的國有資本將加速從非戰(zhàn)略性行業(yè)中退出，而‘中投二號(hào)’將發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　“十二五”期間，央企的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組將全部完成，國有資本的分布顯著收縮。另一個(gè)硬性指標(biāo)是，絕大部分央企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化或法人整體上市，并建立完備的董事會(huì)制度。而目前，只有30家央企建立了董事會(huì)試點(diǎn)。

　　“新一輪國有經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)應(yīng)重啟民營化，收縮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線。”張文魁認(rèn)為，未來5年應(yīng)大力引進(jìn)非國有的資本作為戰(zhàn)略投資者，參股央企股份制改革。 (湯白露)