尚福林：十項(xiàng)工作安排規(guī)范推進(jìn)并購(gòu)重組

　　日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)第三屆上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)成立大會(huì)在北京召開，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林出席會(huì)議并講話。他指出，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》，中國(guó)證監(jiān)會(huì)圍繞推進(jìn)資本市場(chǎng)企業(yè)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革主線，以優(yōu)先支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利行業(yè)整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的并購(gòu)重組活動(dòng)為導(dǎo)向，形成了規(guī)范推進(jìn)資本市場(chǎng)并購(gòu)重組的十項(xiàng)專項(xiàng)工作安排。

　　這十項(xiàng)專項(xiàng)工作安排主要包括以下方面：一是進(jìn)一步加大資本市場(chǎng)支持并購(gòu)重組的力度，拓寬并購(gòu)重組融資渠道，規(guī)范、引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)參與上市公司并購(gòu)重組;二是進(jìn)一步支持上市公司創(chuàng)新并購(gòu)重組方式;三是進(jìn)一步推動(dòng)部分改制上市公司整體上市，解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)聯(lián)交易等歷史遺留問(wèn)題;四是進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)借殼上市活動(dòng);五是進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章及配套政策，健全市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制;六是進(jìn)一步推動(dòng)建立內(nèi)幕交易綜合防治體系，有效防范和打擊內(nèi)幕交易;七是進(jìn)一步完善停復(fù)牌制度和信息披露工作，強(qiáng)化股價(jià)異動(dòng)對(duì)應(yīng)監(jiān)管措施;八是進(jìn)一步加大中介機(jī)構(gòu)在并購(gòu)重組中的作用和責(zé)任，提高中介執(zhí)業(yè)的效率和質(zhì)量;九是進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)并購(gòu)重組行政審批工作，進(jìn)一步完善并購(gòu)重組審核委員會(huì)和專家咨詢委員會(huì)制度;十是進(jìn)一步優(yōu)化上市公司并購(gòu)重組外部環(huán)境。

　　尚福林在講話中表示，近年來(lái)，隨著股權(quán)分置改革基本完成，我國(guó)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度進(jìn)一步健全，上市公司并購(gòu)重組活動(dòng)日趨活躍，資本市場(chǎng)并購(gòu)重組在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮著日益重要的作用。2006年至2009年共有141家上市公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合重組，交易金額累計(jì)達(dá)到8866億元，累計(jì)交易額是2002年至2005年的40倍。上市公司并購(gòu)交易額在境內(nèi)并購(gòu)交易總額的平均占比，已由2002年至2005年的18.25%，上升到2006年至2009年的48%。依托資本市場(chǎng)，我國(guó)鋼鐵、航空、電信、煤炭、醫(yī)藥等行業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的整合，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)資產(chǎn)的整體上市，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集中度的提升和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　李俠