發(fā)改委官員：國家級創(chuàng)投引導基金規(guī)則正在制定

　　“在有關部門對國有創(chuàng)業(yè)投資引導基金進行規(guī)范運作認可后，國有創(chuàng)投基金投資所形成的國有股將照樣可以豁免轉持。”在昨日舉行的“2010上海創(chuàng)業(yè)投資與私募股權投資高層研討會”上，國家發(fā)改委金融司金融處處長劉健鈞這樣表示。

　　“國有創(chuàng)業(yè)投資引導基金投資以后形成的國有股，照樣可以豁免轉持。但并不是所有創(chuàng)業(yè)投資引導基金形成的國有股都可以豁免轉持。”劉健鈞表示，目前，有關國有創(chuàng)業(yè)投資引導基金豁免轉持的請示已經(jīng)得到了國務院的批準，財政部等有關部門正在制定具體的實施細則。

　　據(jù)透露，正在擬定中的實施細則將可能對投資基金的規(guī)范運作進行認可，并需要相關部門對此做出基本的認證，其目的在于促進地方的引導基金更加規(guī)范地運作。最近財政部也正會同發(fā)改委，研究制定真正意義上的國家級創(chuàng)業(yè)投資引導基金。

　　劉健鈞表示，在發(fā)改委和財政部的綜合考慮下，把創(chuàng)業(yè)投資引導基金當作一種公共財政進行考核，就不需要納入經(jīng)營型國有資產(chǎn)考核體系中去。根據(jù)國有股無償劃轉給社保的政策安排，不僅使得國有創(chuàng)投機構投資的企業(yè)上市后，國有創(chuàng)投機構持有的股份須無償轉給社保，也使得創(chuàng)業(yè)投資引導基金形成的國有股也必須實施無償劃撥，而這包括國有創(chuàng)投基金以跟進投資、聯(lián)合投資等方式投到一個企業(yè)上市以后形成的國有股。

　　“創(chuàng)業(yè)投資引導基金在運作過程當中必須處理好與科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和產(chǎn)業(yè)引導基金的關系、政策引導和市場運作的關系，以及引導基金以事業(yè)法人形式設立和子基金激勵與約束機制的問題。”劉健鈞表示。據(jù)悉，創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范運作指導意見的出臺后，近兩年相關部門和各地方政府設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金的積極性大為提高;同時自指導意見出臺以來，國內已經(jīng)設立了若干引導基金，按照指導意見規(guī)范運作，正朝著更加規(guī)范的政策性基金方向發(fā)展。

　　證券時報記者 孫 玉