稀土資源爭奪戰(zhàn)：官員稱像管制毒品黃金一樣管(9)

　　作為國家整合稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，上述批復被外界解讀為包鋼稀土在北方承擔起了國家戰(zhàn)略儲備的職能。

　　對此，南方稀土企業(yè)“頗有意見”。他們稱，相比于北方的輕稀土，南方的重稀土儲量更少、更具戰(zhàn)略儲備價值，“北方支持了，南方為什么得不到？”

　　幾乎與北方輕稀土同時收儲的，還有南方的贛州稀礦公司。

　　2009年初，按照“政府調控、企業(yè)收儲、銀行貸款、財政扶持、市場運作”的原則，贛州市政府牽頭擬籌資18億元(后實際投入約10億元)，由贛州稀礦公司具體操作，對重稀土原礦及各類稀土分離產品進行“戰(zhàn)略儲備”。

　　贛州收儲亦曾向國家相關部門表達類似“需要支持”的聲音，但沒有回聲，曹曉秋稱，“國家不給政策、不拿錢，只好自己投。”

　　就政策“偏向北方”的原因，國家工信部一位不愿透露姓名的官員對《中國經(jīng)濟周刊》解釋，“包鋼稀土屬伴生礦，隨鐵礦開采(每100萬噸鐵礦石中約含5萬噸稀土)，除國家定額生產外，余下稀土存放于尾礦壩中，造成資源的二次貧化；而南方是離子型礦，可以用多少取多少，剩下的儲存地下，以備需時。”

　　上述官員稱，贛州稀礦公司甚至包鋼稀土的收儲，更多體現(xiàn)于企業(yè)(區(qū)域)戰(zhàn)略而非國家戰(zhàn)略，它更類似于市場行為下的商業(yè)儲備，“對待這個事(稀土國家建儲)，民間很活躍，國家很理性。”

　　“活躍者”依據(jù)是，美國、日本等發(fā)達國家已紛紛建立起戰(zhàn)略資源儲備制度，美國、澳大利亞、加拿大等部分擁有稀土資源的國家，限制或停止開發(fā)本國的稀土開采，轉而從中國進口；據(jù)稱，資源貧乏的日本在獲得大量稀土后，并不急于派上用場，而是將這些足夠使用數(shù)十年的資源用來“填海”。

　　盡管稀土建儲的呼聲不絕于耳，但國家層面上的制度性建儲目前沒有被提上日程。

　　在《中國經(jīng)濟周刊》記者的調查中，業(yè)內認為“目前暫未建儲”原因有三：一、量方面，中國稀土資源相對富足，不可能“緊捂”資源不發(fā)展，同時，相比于銅、鉛、鋁等其他動輒千億級的“航母”產業(yè)，稀土的總量小、話語權不夠(目前國內稀土產業(yè)年產值不足400億元)；二、應用方面，全球稀土大約90%左右為民用，國防和尖端科技的需求小；三、市場方面，收儲不當會導致產能調控失衡，甚至引發(fā)市場劇烈波動。

　　事實上，毋需中國國家物資儲備局出手，包頭與贛州兩個地方同時發(fā)力，稀土“經(jīng)濟安全”就立馬得到保障——2008年-2009年，受金融危機下的“大幅拋售”影響，稀土產品價格一度暴跌40%～60%，而在包頭與贛州收儲一年后，稀土開始獨立于其他金屬，價格開始探底回升，目前仍處于歷史高位運行，且呈溫和上漲之勢。

　　例如，氧化鐠，從5萬元/噸漲至15萬元/噸，氧化鈰，從1萬余元/噸漲至4萬元/噸……一系列“高拋低吸”后，包頭與贛州的收儲，也攢了個“盆滿缽滿”。