奧巴馬經(jīng)濟刺激處方難以藥到病除

　　美國總統(tǒng)奧巴馬9月8日提出針對工廠及設(shè)備投資的稅項扣除，增加并擴大對企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟刺激計劃。他同時宣布，將在本周內(nèi)提出為美國中產(chǎn)階級永久性減稅計劃。

　　分別為企業(yè)和中產(chǎn)階級減稅，加之9月6日提出的500億美元基建投資計劃，入主白宮已整整20個月的奧巴馬，在夏休之后又燒起了“三把火”。

　　然而，美聯(lián)儲9月8日出爐的“褐皮書”卻認(rèn)定，美國經(jīng)濟增速普遍放緩。這導(dǎo)致美國各界愈發(fā)懷疑奧巴馬的上述經(jīng)濟刺激計劃能否快速顯現(xiàn)效果。分析人士稱，奧巴馬此次大動干戈的真正著眼點是11月的國會中期選舉。

　　謀求為中產(chǎn)階級減稅

　　奧巴馬在克利夫蘭市發(fā)表講話時宣布了為企業(yè)減稅的措施。根據(jù)計劃，全美約150萬家企業(yè)預(yù)計會從這一計劃中受益，實際享受到的減稅資金規(guī)模將高達2000億美元。他同時宣布，將在本周內(nèi)提出針對美國中產(chǎn)階級的永久性減稅計劃，即美國應(yīng)為年收入在25萬美元以下的中產(chǎn)階級永久性減稅。

　　奧巴馬還抨擊了上屆共和黨政府的經(jīng)濟政策，稱美國經(jīng)濟已無法再負(fù)擔(dān)像上屆政府那樣為富人減稅7000億美元。他強調(diào)，正是共和黨政府為富人減稅的政策使得美國的大量就業(yè)機會流失海外。

　　美國財長蓋特納8日在接受美國CNBC電視頻道采訪時強調(diào)，美國經(jīng)濟需要更多刺激措施，國會的首要任務(wù)是通過極其重要的小企業(yè)減稅議案，使小企業(yè)能重新吸納就業(yè)者，并再次成為創(chuàng)造就業(yè)機會的推動力。他表示，國會要做的第二件事，就是延長針對美國中產(chǎn)階級的減稅期限。

　　國會審議難見坦途

　　美國媒體指出，蓋特納的發(fā)言實際上是在用美國經(jīng)濟復(fù)蘇目前的欠佳態(tài)勢，向國會的共和黨議員施加壓力。因此可以判斷，奧巴馬在距離美國國會中期選舉還有不足兩個月的時候推出上述經(jīng)濟刺激措施，其主要目的仍在于為本黨獲取更多國會議席貢獻力量。

　　當(dāng)然，共和黨方面也不可能乖乖就范，考慮到多位共和黨人士曾言辭激烈地抨擊奧巴馬的經(jīng)濟刺激計劃，該計劃的國會審議之路料將不會平坦。

　　也有分析人士認(rèn)為，既然民主黨可以選擇出臺刺激計劃的時機，共和黨也可以選擇何時讓計劃“過會”；如果在10月中下旬完成這一步驟，就可以很大程度上顯示自身在振興美國經(jīng)濟方面的姿態(tài)。另外，部分共和黨人已將“戰(zhàn)火”引至奧巴馬去年初推出的7870億美元經(jīng)濟刺激計劃的效果上，指責(zé)該計劃“將納稅人的稅款花在了最不需要錢的地方”，且未能有效阻止全美失業(yè)率走高。(見附表)

　　“體檢報告”凸顯復(fù)蘇困境

　　被視為美聯(lián)儲為美國經(jīng)濟定期做出的體檢報告的“褐皮書”顯示，由于購房退稅政策到期后的住房領(lǐng)域繼續(xù)低迷不振，美國經(jīng)濟7月下旬和8月表現(xiàn)疲軟。從地區(qū)上看，盡管全美12個轄區(qū)的報告顯示美國經(jīng)濟仍在增長，但增長速度普遍出現(xiàn)放緩跡象。

　　上述結(jié)論意味著，無論從力度還是范圍上，“美國病人”的恢復(fù)狀況都難盡如人意，奧巴馬本周推出的一攬子經(jīng)濟刺激計劃的實際效果面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　實際上，經(jīng)濟刺激計劃本身也招來了部分經(jīng)濟學(xué)家的質(zhì)疑。在已公布的措施中，企業(yè)減稅能否激發(fā)受惠主體的投資欲望可謂“霧里看花”，而中產(chǎn)階級減稅是下一年度才有可能生效的措施。換言之，奧巴馬大張旗鼓推出的經(jīng)濟刺激“處方”缺乏快速顯效的藥力，期待“藥到病除”恐怕不十分現(xiàn)實。

　　美國媒體刊出全美失業(yè)率最高和最低的五個州及其人均占用7870億美元經(jīng)濟刺激計劃金額。數(shù)據(jù)顯示，全美就業(yè)市場狀況的優(yōu)劣與刺激計劃金額的使用無顯著關(guān)聯(lián)。　

　　州名  失業(yè)率  經(jīng)濟刺激計劃人均金額(美元)

　　內(nèi)華達 14.3% 561.55

　　密歇根 13.1% 648.91

　　加利福尼亞 12.3% 546.34

　　羅德島 11.9% 164.83

　　佛羅里達 11.5% 475.67

　　佛蒙特 6.0% 522.4

　　新罕布什爾 5.8% 852.53

　　內(nèi)布拉斯加 4.7% 591.17

　　南達科他 4.4% 1084.73

　　北達科他 3.6% 1059.95