為1490萬人找工作 奧巴馬仍無計可施

　　美國總統奧巴馬9月8日在克利夫蘭市發表講話，提出針對工廠及設備投資的稅項扣除，增加并擴大對企業研發的稅收優惠，全美約150萬家企業預計會從這一計劃中受益。

　　分析人士認為，奧巴馬推出的經濟刺激計劃的要點——500億美元基礎設施建設及企業稅收優惠——可能會為增長緩慢的美國經濟適度注入短期活力，但可能只是成功地將原定投資計劃提前實施,而在鼓勵企業增加人手和改變疲軟的經濟增長軌跡方面將效果甚微，特別是未能解決為美國1490萬失業人口找到工作這個最大的難題。支持企業加大投入

　　根據奧巴馬提出的計劃，此前通過“額外折舊率”措施，在報稅時注銷50%新增固定投資成本的美國廠商可以注銷百分之百的相關投資成本。

　　在該計劃下，美國廠商購買拖拉機、風力發電機、電腦和太陽能電池板等設備的開支在報稅時都能夠免稅。新措施將讓商家手頭上保有更多現金，以及鼓勵他們進行更多投資和制造更多就業機會。這項措施相當于為企業減稅2000億美元。

　　白宮表示，這項措施將在美國經濟最需要的時候提供稅收激勵，鼓勵企業在美國投資，應當既有助于現在創造就業，也能擴充資本存量，支持未來的增長。

　　白宮官員說，該計劃將從9月8日宣布當天起生效，希望廠商立即投資在新廠房和設備上，而不是等到國會批準該計劃才來這么做。

　　奧巴馬在講話中還向美國國會施壓，要求通過用于鼓勵企業研發投入的永久性稅收減免議案，以促進美國經濟以及就業市場的改善。自克林頓總統以來，美國每一任總統都支持永久實施研發稅務減免措施，但由于其成本高昂，美國國會都只答應暫時延長。

　　失業難題仍待解

　　分析人士認為，奧巴馬近來頻頻推出經濟刺激計劃，是為了在11月2日的國會選舉之前向選民們展示，他正在采取果斷行動修復經濟。7日公布的《華爾街日報》民意調查顯示，由于美國失業率居高不下，只有26%的美國人預期未來一年經濟將會好轉，遠低于一年前的47%。

　　奧巴馬9月6日還公布了經濟刺激計劃的另一部分內容：美國政府明年將支出500億美元用于高速公路、機場和鐵路建設。不過該計劃還有待美國國會批準，美國參議院金融委員會主席多德表示,委員會將在9月21日舉行聽證會,討論投資美國基礎建設的必要性。

　　哈佛經濟學家格雷格里質疑企業減稅能產生多大的作用。他指出，企業早可以通過低利率借貸，進行廠房和設備的投資建設，但企業并沒有那么作，減稅能否刺激企業加大投資是個未知數。一些共和黨議員也質疑奧巴馬目前采取的措施，他們認為投資于基礎設施通常不能很快地刺激經濟增長。

　　分析人士指出,新推出的經濟刺激計劃讓美國經濟的一部分最強勁領域獲得政府援助,卻沒有解決最大問題,也就是為失業人口找工作。美國目前正在疲于應對失業問題,8月份全美失業率高達9.6%,今后數月的失業率很可能進一步上升。只要失業率居高不下,需求就將保持疲軟。但奧巴馬的這些企業激勵措施能否顯著降低失業率,這一點非常值得懷疑。還有觀點認為，奧巴馬的最新計劃未能解決廣大小企業的需求,而小企業通常在新增工作崗位中占有最大比例。（記者 黃繼匯）