習近平在聯合國貿發會議第二屆世界投資論壇演講(2)

　　女士們、先生們！

　　中國過去、現在、將來都把利用好國際國內兩個市場、兩種資源，把引進外資和對外投資作為對內促進科學發展、和諧發展，對外堅持和平發展、合作發展的長期戰略方針。隨著中國開放型經濟不斷發展，外商在華投資必將獲得更加廣闊的空間和更加豐厚的回報。當前，中國正積極致力于為廣大外商投資企業營造更加開放、更加優化的投資環境。

　　一是繼續致力于營造開放透明的法律環境。中國社會主義市場經濟是法治經濟；中國投資環境有公開透明的法律保障。改革開放３０多年來，中國已先后四次對《外商投資產業指導目錄》進行修訂，每次修訂都把進一步擴大市場準入范圍和優化外資結構作為重點。２００１年中國加入世界貿易組織以來，通過不斷完善吸收外資法律法規，增加決策透明度，規范行政行為，及時發布發展規劃、產業政策、準入標準、行業動態等信息，有效推進了投資環境透明化和便利化。最近，中國政府又發布了《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》，推出一系列創新舉措，優化利用外資結構，擴大開放領域，促進利用外資方式多樣化。比如，鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保等產業；引導外資向中西部地區轉移和增加投資，鼓勵外商在中西部地區發展符合環保要求的勞動密集型產業；鼓勵外資以參股、并購等方式參與中國國內企業改組改造和兼并重組，拓寬外商投資企業境內融資渠道，更好地發揮利用外資在推動科技創新、產業升級和區域協調發展等方面的積極作用。

　　二是繼續致力于營造公平競爭的市場環境。發展離不開競爭，競爭必須公平。中國政府鼓勵自主創新的政策是覆蓋中國境內所有企業的，也是適用于依法在中國設立的一切外商投資企業的，可以說，這是廣泛開展國際合作條件下的開放式創新。今年４月，中國通過面向國內外投資者公開征求意見，對“自主創新”產品的認定標準進行了調整，確認外商投資企業是“中國制造”的組成部分，同中國本土資本投資企業適用同樣的原產地規則，享受一視同仁的平等國民待遇。當前，中國政府正在以認真負責的態度對待加入世貿組織《政府采購協定》談判。對涉及政府資金的采購和建設項目，中國政府將采取公開透明的辦法，讓內外資企業及其產品享受平等的待遇。２００９年，在對１．２萬個機電產品采購項目開展的國際招標中，外商投資企業中標數占項目總數的５５．４％。