穩住CPI不能僅僅寄望穩定“菜籃子”

　　國務院近日下發了一則《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》，一口氣出臺了七項措施來調控蔬菜市場，再次把所謂“菜籃子”問題推到了前臺。

　　按照一些專家的解讀，政府下發這個通知的背景，一方面是因為CPI連續數月呈現上漲趨勢，政府方面希望借穩定“菜籃子”來穩定CPI上漲預期；另一方面，在國內多地發生自然災害、各地忙于救災抗災的時候，一些不法商販卻囤積居奇，借以發財，政府認為有必要堅決予以打擊。

　　關于不法商販囤積居奇的問題，我們目前尚未從官方渠道看到可靠的數據，不好妄作評論。但是，根據國家統計局8月底發布的數據，7月份CPI同比上漲3.3%，為今年以來的最高值，其中食品價格上漲因素對CPI漲幅的貢獻率高達75%。而且，按照目前的趨勢，8月份的CPI上漲幅度仍將在3%-3.5%之間。蔬菜價格在食品價格中究竟占多大比例雖不得而知，但是僅從上述數據直觀地看，“菜籃子”的確與CPI有某種聯系，政府從宏觀調控的角度出發，在這個時候提出保障蔬菜市場供應和價格穩定問題，可以說是恰當其時。

　　從老百姓的角度講，“菜籃子”問題是一個民生的問題，畢竟老百姓過日子每天都離不開“菜籃子”，蔬菜價格快速上漲會使老百姓感覺到更大的生活壓力。但是，從宏觀調控角度講，靠穩定蔬菜價格是否能夠達到穩定CPI上漲預期的目的恐怕還值得商榷。在中國老百姓的飲食結構中，無論蔬菜如何重要，終究只是日常食品的一部分。而且，在大多數老百姓的心目中，蔬菜價格的變化還不能完全代表食品價格的變化趨勢，尤其是近年來中國的老百姓早已經習慣了雞蛋、豬肉等日常食品價格的大起大落。相比之下，大米、面粉等主食的價格變化往往帶有單向性，對老百姓心理預期的影響恐怕遠遠大于蔬菜和肉蛋價格的影響。因此，我們更愿意從關注民生的角度來理解政府這則通知的意義。

　　但是，細細品讀之下，我們仍然覺得政府的七項措施中帶著幾許遺憾。別的姑且不論，通知中反復強調了市長負責制對于促進蔬菜生產、保障市場供應和價格基本穩定的作用，強調要切實強化“菜籃子”市長負責制。在這里，我們不是要質疑市長負責制對于調控蔬菜市場的作用，相反，我們認為，在目前的體制下，政府的作為對蔬菜市場的調控將會產生關鍵性的作用。但是，讓人感到遺憾的是，我們在推進市場經濟建設這么多年之后，要對蔬菜市場進行有效干預，仍然不得不借助市長領導下的行政干預。

　　現代經濟學雖然承認“看得見的手”的重要性，但是通常并不主張政府直接以行政方式對市場進行干預。近來，一方面是關于炒作大蒜、生姜、綠豆等“菜籃子”商品的報道屢見不鮮，一方面是用市長負責制來穩定蔬菜市場，我們認為，這既反映了當前中國的社會經濟管理體制還處于相對落后的水平，也反映了這樣一個問題——除了“看不見的手”和“看得見的手”之外，市場經濟體系的順利運行恐怕還需要一些“社會良心”的扶助。(評論員 杜鵑)