央企大賺特賺 國民分紅幾何

　　國資委近日給央企2009年度的運營情況亮出了成績單，中國移動通信集團以利潤1484.7億元力拔頭籌，而中石油集團則以2425億元成為納稅狀元，中石化集團以13919.5億元成為收入冠軍。根據國資委公布的數據，去年108家央企實現利潤8151.2億元，其中超千億元的除了中國移動通信集團，還有中石油集團，實現利潤1285.6億元，利潤過百億的有15家。

　　央企能賺錢，地球人都知道。日前，有報告顯示，從今年1-7月，央企累計實現營業收入91458.1億元，累計實現利潤6188.6億元，同比增長54.3%。央企盈利能力表現“搶眼”，早非新聞，當然，央企之所以能夠暴得大利，公眾也心知肚明，這與央企背靠壟斷大樹，難脫干系。

　　央企暴得大利，拿出了漂亮的成績單，但似乎坊間并不買賬，不僅未見狂歡，反而冷嘲熱諷，比如有網友稱，“都是壟斷企業，想不賺錢都難�！碑斎唬�也有網友心懷戚戚，善意嘆息，“這錢要是發給老百姓多好！”不要責怪該網友異想天開，實際上他指出了一個很莊重的現實命題，即央企賺得盆滿缽溢，國民能分得幾杯羹？須知，央企者，中央企業，是“國”字頭、“中”字頭的國企，理應上交紅利，還利于民、讓利于民。

　　令人黯然且唏噓不已的是另一則新聞，據《經濟觀察報》報道，財政部正在向82個中央部門征求意見，以獲得他們對中央部門管理企業(下稱部屬央企)納入國有資本經營預算，即收取紅利的態度。通常意義上的“央企”，指國資委監管的100多家中央管理企業，事實上還有中央82個部門所屬的6000多戶企業也是央企，稱為中央部門管理企業，即部屬央企。業內人士透露，“工作難度很大，下屬企業效益好的不想進來，想進來的都是虧損企業，還有一部分是體制等原因比較復雜，一時無法理清。”這真是咄咄怪事，無論是國資委監管的央企還是部屬央企，都是央企，都應該上繳紅利，效益好的央企不愿上繳紅利的狀況，實在令人悲哀。

　　眾所周知，自1994年分稅制度改革以來，國有企業長達13年不上繳利潤。直到2007年，國家推出《央企國有資本收益收取管理辦法》，國企只上繳稅收不上繳紅利的時代才成為歷史。根據相關規定，國企上繳利潤比例有三類：第一類是具有資源性特征行業企業，上交比例為凈利潤的10%；第二類為一般競爭性行業企業，上交比例為凈利潤的5%；第三類為國家政策性企業，暫緩3年上交或者免交。區區5%何足掛齒？今年5月11日，財政部發布報告顯示，2009年，央企上繳紅利約為總利潤的1/10。財政部表示，將適當提高國有資本收益的收取比例。是的，是該提高上繳比例了！誠如國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁表示，“比例即便提高10個百分點，對央企來說是九牛一毛，不會產生太大影響”。

　　其實，從10%的基礎提高10個百分點，也只不過20%，比例仍不算高。與其他國家相比，利潤上繳比例20%仍顯得很仁慈。據報道，新加坡國有企業分紅主要考慮現金流(即折舊前盈利)，分紅水平高的達到盈利的80%-90%，一般為盈利的1/3至2/3。而且，國際慣例是，國有企業要將利潤轉給財政部門，由財政部門進行支配，或用于公共支出，或用于返還企業，而不是像我們的一些國企那樣直接“扣留”，然后高管自我“瓜分”、自我職務消費或侵占等 等 ，比如，

　　原中石化老總陳同海揮金如土，一個月揮霍公款120萬，平均每天4萬元。當前，我們的社保、教育等公共事業不正需要錢嗎？央企的天價利潤只要分一杯羹給這些公共事業，就可解燃眉之急。

　　1月至7月，央企賺了6188億元，不可謂不驚人，如今又傳出一些壟斷企業暴得大利的喜訊，我關心它們是如何謀利的，我更關心謀利之后的事情，即這些錢如何分配？如何讓國民享受到實實在在的好處。 (王石川)