善待農民才有希望 全國政協2委員談增加農民收入

　　中新網北京8月17日電(記者　黃少華)全國政協17日在北京舉行“著力擴大內需，促進發展方式轉變”專題協商會。國家統計局原局長、全國政協經濟委副主任李德水委員，和全國政協常委、農業部市場與經濟信息司司長錢克明的發言都觸及促進農民收入增長問題。

　　李德水指出，在發生全球金融危機的今天，我們要著力擴大內需、加快發展方式轉變，同樣需要到農村去尋找中國經濟發展的新動力。擴大內需的主攻方向是農村，只有善待農民中國才有希望。

　　錢克明強調，在擴大內需過程中，只有促進農民收入更快增長，內需增長才有牢固的基礎；在推進工業化和城鎮化過程中，只有確保農民利益不受損、農業基礎地位不動搖、農村發展不停滯，中國社會經濟才能保持長期穩定發展，中國的現代化才能順利實現。

　　他說，近年來，農民收入增長相對緩慢已成為擴大內需的瓶頸。2009年中國城鄉居民收入差距已高達3.33：1，農村居民約占 總人口的2/3，但其消費只占總消費的1/3，其消費水平要城市居民滯后10—15年。更為嚴峻的是，城鄉差距還在繼續擴大。如果這一趨勢不能得到根本扭轉，擴大內需將成為無源之水，而且還會引發更多的社會問題。

　　李德水則提到，在居民收入中，城鄉居民的收入差距從1997年的2.5倍擴大到2008年的3.3倍。可見，農民在國民收入分配中處在最低端。而農民在這幾十年的現代化建設中作出的貢獻卻是十分巨大的。當前中國產業工人的主體是兩億多農民工。在經濟建設和社會服務的各個領域，到處都能看到農民工的身影：一線建筑工人中的99%、制造業中的70%以上、采掘業中的80%以上、城市環衛綠化家政等人員中的90%以上都是農民工。他們已經成為中國產業工人隊伍中的主力軍和城市正常運轉不可或缺的重要力量。而他們的月平均工資只有約1400元。在家務農的農民收入總體上比外出打工的還要低微。中國農村戶籍人口八億多，他們的收入和消費水平如此低下，必然影響全國消費的增長。

　　他認為，這也正是中國增加消費、擴大內需的巨大市場潛力之所在。只要逐步使農民工轉變為城市居民，積極穩妥地推進中國城鎮化建設，就可以確保中國經濟繼續保持三十年以上的平穩較快發展。

　　錢克明則分析，當前影響農民增收的因素很多。如農業生產經營規模小，組織化、產業化以及農業科技應用水平不高，勞動生產率水平低，農業基礎設施落后，自然災害頻發，農業內部增收的基礎不牢；勞動力供需存在結構性矛盾，城鄉統一的勞動力市場尚未形成，農民工資性收入增長緩慢；強農惠農政策有待進一步完善，政策性收入所占比例不高；農村產權和金融制度創新滯后，財產性收入對農民收入增長貢獻不足等。

　　他表示，促進農民收入更快增長，需要采取綜合性的措施。既要挖掘農業生產的內部潛力，又要拓展農業外部增收的領域和空間，還要調整國民收入的分配結構，讓農民能夠分享國家工業化和城鎮化的發展成果。(完)