0到7766億的跨越——透視全國社保基金十年之路(2)

　　全國社保基金在保值的同時(shí)需要增值，這一至關(guān)重要、備受關(guān)注的基金，如何在市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻中，在金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，確保安全并實(shí)現(xiàn)增值，這是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。

　　十年來，全國社保基金恪守“價(jià)值投資、長期投資、責(zé)任投資”的投資理念，投資領(lǐng)域從最初的存款與國債擴(kuò)展至現(xiàn)在的股票投資、實(shí)業(yè)投資、股權(quán)投資基金投資、海外投資等等，在一個(gè)又一個(gè)“第一次”中，在審慎投資、科學(xué)投資的探尋中有效實(shí)現(xiàn)了資金的保值增值。

　　全國社保基金理事會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，十年來，全國社保基金的平均投資收益率達(dá)到９．７５％，跑贏同期通貨膨脹率７．７４個(gè)百分點(diǎn)。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，在未來的發(fā)展中，全國社保基金將在務(wù)必防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，使長遠(yuǎn)投資回報(bào)明顯高于通貨膨脹率，爭取獲得更好的投資收益率，達(dá)到或超過同業(yè)水平。

　　十年來，法律框架更加完善，全國社會(huì)保障基金未來的目標(biāo)是建立一流的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　２０１０年，《全國社會(huì)保障基金條例》正式列入了全國人大的立法計(jì)劃，這不僅意味著全國社保基金的運(yùn)作有了制度與法律的保障，也意味著基金的運(yùn)作將更加的公開透明。

　　全國社會(huì)保障基金投資運(yùn)作的法律步伐一直沒有停止。

　　２００１年１２月，在全國社保基金成立的第二年，《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》就正式公布，這部辦法經(jīng)過數(shù)次修改，為全國社保基金的合法、安全、有效運(yùn)作提供有效的指導(dǎo)。

　　全國社保基金理事會(huì)投資部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)辦法，全國社保基金的投資嚴(yán)格遵守比例限制，例如股票投資不高于４０％，股權(quán)投資不高于１０％，海外投資不高于２０％等，這有效保障了基金的安全。

　　戴相龍介紹，未來十年，多渠道籌集和積累國家社會(huì)保障儲(chǔ)備的任務(wù)會(huì)更加繁重，受資本市場不確定因素影響和潛在風(fēng)險(xiǎn)影響，全國社保基金投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更多。

　　“今后，我們將在總結(jié)十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照基金規(guī)模較大、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)合理、投資收益水平較高等標(biāo)準(zhǔn)，努力將全國社保基金建成一流的社會(huì)保障基金資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。”戴相龍說。（記者 何雨欣 侯雪靜）