紫金礦業(yè)政企亂局 上杭反思“一股獨大”

　　在“山清水秀、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧文明、安居樂業(yè)的生態(tài)型工貿(mào)強縣”的目標和紫金礦業(yè)的污染威脅之間，上杭縣政府正面臨痛苦的抉擇。

　　“紫金礦業(yè)應意識到自己還是年輕企業(yè)，在跳躍式發(fā)展的同時，還要注重和改進環(huán)保。”7月15日，紫金礦業(yè)控股股東——閩西興杭國投公司董事長劉實民對《第一財經(jīng)日報》感嘆說。

　　同時，身為上杭縣財政局長的劉實民也坦承，上杭縣財政高度依賴紫金礦業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，風險很大。

　　當日，中共上杭縣委一位部門負責人對本報透露，上杭縣委專題會議已責成紫金礦業(yè)在最醒目之地豎起污染事故警示碑，以促其良性發(fā)展。

　　“成也紫金，敗也紫金！”此間受訪官員及退休官員均表示，上杭應重新審視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時政企理清利益糾葛，才能和諧發(fā)展。

　　政企亂局

　　在上杭縣人大常委會原主任王道榮看來，解決紫金礦業(yè)污染和上杭縣經(jīng)濟社會均衡發(fā)展的關(guān)鍵問題，還在于政府官員理清與紫金礦業(yè)的利益糾葛，并以人為本。

　　記者調(diào)查得知，早年的上杭縣委、縣政府曾動用行政力量，要求各行政單位購買紫金礦業(yè)原始股。

　　彼時，由于上杭縣各界人士在水泥產(chǎn)業(yè)投資上顆粒無收，加上當時金價低廉，紫金礦業(yè)的原始股推銷飽受冷遇。

　　15日，上杭縣工商局人士透露，當時的工商局局長頗為強勢，對攤派到該局的30萬股紫金礦業(yè)原始股堅決抵制，最終該局無一人購股。

　　而在上杭縣人大，記者得到證實，人大的部分人士認購了不同數(shù)額的紫金礦業(yè)原始股。

　　上杭縣環(huán)保局知情人士稱，該縣政界的退休官員，成為紫金礦業(yè)的搶奪對象，被委以閑職后，年薪十幾萬到幾十萬元�！白辖鸬V業(yè)工資級別有十幾級，監(jiān)事十幾萬元，監(jiān)事會主席超20萬元。”

　　上杭縣委一位部門負責人證實，縣委宣傳部一位前副部長轉(zhuǎn)至紫金礦業(yè)任職。“企業(yè)不是慈善機構(gòu)，它圖的自然是你的關(guān)系和能量。”

　　而王道榮向記者證實，在與紫金礦業(yè)有關(guān)的官員中，龍巖市武平縣現(xiàn)任副縣長鄭錦興最受關(guān)注，鄭錦興原為上杭縣副縣長，后出任過紫金礦業(yè)的監(jiān)事會主席。

　　資料顯示，2006年8月，上杭縣原副縣長鄭錦興辭職出任紫金礦業(yè)監(jiān)事。而2009年6月17日，他以工作變動為由請求辭去其所擔任的公司監(jiān)事及監(jiān)事會主席職務。

　　在此之前的一天，鄭錦興通過大宗交易受讓100萬股公司股份，賣出方為董事長陳景河，交易價格為9.15元。知情人士對本報記者表示，鄭錦興卸去公職時，是把人事組織關(guān)系掛到龍巖市人才服務中心，之后到紫金礦業(yè)任監(jiān)事會主席，身份雖是公務員，但上杭縣政府未發(fā)一分錢工資，全由紫金礦業(yè)發(fā)放薪水。

　　但鄭錦興卸任紫金礦業(yè)職務后，又轉(zhuǎn)到該司輻射地鄰縣武平任副縣長。“本地人說鄭錦興是錢官雙豐收�！蓖醯罉s說。

　　王道榮還指出，紫金礦業(yè)現(xiàn)任監(jiān)事會主席林水清，原為上杭縣委常委、縣委辦主任。

　　反思“一股獨大”

　　談起紫金礦業(yè)，劉實民又喜又憂。

　　“上杭縣財政總收入的50%~60%來自紫金礦業(yè)的貢獻。”劉實民指出，作為一個老少邊窮的中央蘇區(qū)縣，上杭縣近幾年來的財政總收入一直在增長，這與紫金礦業(yè)密不可分。

　　“其實這也是我們擔心的地方，財政太依賴紫金礦業(yè)，來源太單一，風險很大�！眲�實民感嘆說。

　　他指出，紫金礦業(yè)發(fā)生污染事故，更凸顯了上杭縣財政抗風險能力不強，“我們希望能有幾個像紫金礦業(yè)那樣效益好的企業(yè)，而不是一個�！�

　　上杭縣政府數(shù)據(jù)顯示，2009年，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值100.7億元，比增14.7%；財政總收入11.6億元，比增3.8%。

　　“若剔除紫金礦業(yè)的貢獻，上杭財政總收入就跟長汀差不多了�！彼�說。記者注意到，上杭縣的鄰縣武平，同為中央蘇區(qū)縣，2009年財政總收入為4.13億元。

　　而在連日來的采訪中，不少上杭城區(qū)居民對本報記者表示，紫金礦業(yè)富了一小撥人，加大了貧富分化。

　　“除了污染汀江流域環(huán)境外，單單去年紫金礦業(yè)原始股解禁后，城里的空心菜價格就從2~3元漲到5~5.5元，絕大多數(shù)居民擔憂自來水不達標，都去買水喝�！�14日，在縣老干部活動中心，幾位居民抱怨說。

　　15日，一位縣工商局股長也抱怨稱，紫金礦業(yè)造就了一大批進城的農(nóng)村百萬富翁，直接影響了當?shù)胤康禺a(chǎn)價格。目前城區(qū)商品房均價超4000元/平方米，130平方米的二手房房租高達1500元上下，高于龍巖市同面積房租水平。

　　陸續(xù)發(fā)生的污染事件最終仍使紫金礦業(yè)飽受詬病，其中最大問題即飲用水顧慮。

　　“其實前幾年政府已在紫金礦業(yè)上游建了第二水源，但據(jù)稱因錳超標，只好今年再建第三水源�！�15日，上杭縣林業(yè)局負責人說。

　　記者注意到，12日上杭縣副縣長藍富雁已在紫金礦業(yè)污染事故通報會上表示，將加快推進總投資2.5億元、日供水規(guī)模6萬噸的新水源建設(shè)項目，該水源在汀江紫金山上游10公里處，力爭今年底實現(xiàn)供水。

　　劉實民對本報記者透露，新水源2.5億元的股份式投資中，紫金礦業(yè)出資約1億元，其余由縣財政支付�！百嶅X不是目的，關(guān)鍵是讓百姓心里踏實�！�

　　他還指出，相對于長汀縣，上杭縣財政轉(zhuǎn)移支付偏少，多少也與擁有紫金礦業(yè)有關(guān)。

　　此外，記者從權(quán)威部門獲悉，為應對此次污染，上杭縣委、縣政府共抽調(diào)200多名公務員參與，其人工費用將由紫金礦業(yè)承擔。 （邵芳卿）