誰在放縱紫金礦業屢次污染？

　　紫金礦業旗下的紫金山金銅礦，為何能屢次發生污染事件而得不到根治？

　　7月14日，銅礦所在地福建省上杭縣部分退休官員在接受《第一財經日報》采訪時表示，紫金礦業應承擔第一責任，而當地縣級政府也有放任監管之責。

　　“早就有隱患，早就有死魚，紫金礦業有責任，政府也有責任。”上杭縣原人大主任藍國鑫對本報表示，早在6月份，就已發生紫金礦業污染導致汀江死魚事件。

　　另有當地退休官員透露，此次重大滲漏事故發生前，上杭縣環保局已向縣政府做了匯報，但后者“沒有重視”。

　　上杭縣環保局知情人士透露，紫金礦業自成立以來，污染事件就陸陸續續發生，該局均有前往檢查執法，要求整改，但“說了不算”。

　　目前，上杭縣環保局局長陳軍安已主動遞交辭職申請。

　　上杭縣畜牧水產局有關負責人表示，如果紫金礦業無法將污水排放標準降至漁業標準之下，汀江流域將永遠不適宜養魚。

　　早有污染

　　“企業、員工、社會協調發展”——在上杭縣江濱路汀江之畔，紫金礦業長達十數米的廣告牌在陽光下閃著金光。

　　14日晨，指著河對岸的廣告牌，在涼亭休憩的88歲的縣老區辦原干部羅杰(化名)，頻頻搖頭：“早在今年高考前，我就看到江里浮著死魚了。”

　　這是一個不爭的事實。

　　“6月5日江里就有死魚了，群眾非常擔心，政府通知說高考考生不能吃魚。”藍國鑫對記者表示，“到了6月25日左右，大量的死魚被人堆到縣政府門口，路都封住了。”

　　藍國鑫所指的6月25日的死魚事件，應是另一次紫金礦業污染所致。據上杭縣下都鄉環溪村養豬戶丘開福對本報記者所述，6月19日至20日，汀江網箱水面水色泛青，次日魚大量死亡。

　　7月5日16時10分，藍國鑫接到會議通知稱，縣政府將于16時30分舉行有關紫金礦業污染問題會商，但他沒有出席。“顯然沒有誠意，我不理會。”

　　藍國鑫認為，紫金礦業這樣的上市公司必須對社會公眾負責，政府也應保障老百姓有安全的生活環境。

　　“政府不夠重視紫金礦業的污染問題，是企業利益重要，還是群眾生命健康要緊？”另一位上杭縣原人大主任王道榮表示，“如果它沒有徹底整改并解決好水質問題，我們幾個老同志的意見就是禁止繼續生產。”

　　但對于高考前是否向各中學發出通知提醒考生禁止吃魚一事，14日，上杭縣教育局辦公室負責人卻予以否認。

　　“我們沒有發文，沒有通知說考生不能吃魚，只是提醒考生注意飲食。”上述負責人說。

　　但上杭一中政治處人士卻向本報記者證實，確有接到教育局通知稱因汀江污染，考生不能吃魚。

　　“銅離子的顏色就是青綠色。”上杭縣畜牧水產局副局長丘敏祥提到，高考前，該局接到養殖戶報告污染導致死魚后就向縣政府匯報，之后考生們接到了通知。

　　上杭縣環保局知情人士也向本報證實，6月初及中下旬的確接到群眾報告污染死魚，該局均趕赴現場。“6月份前有接到舉報說紫金礦業滲漏，也有開出整改單，但都不執行。”

　　利益共同體

　　實際上，上杭縣政府與紫金礦業之間，存在利益共同體關系，而這就是監管不嚴的根源。

　　紫金礦業的控股股東閩西興杭國有資產投資經營有限公司(下稱“閩西興杭”)占股權28.96%，而上杭縣國資委則是閩西興杭的全額出資方。據《人民日報》的報道，2006年，紫金礦業對上杭全部稅收的貢獻，達到近70%。

　　“縣政府既是裁判員，又是運動員，我們怎么管紫金呢？”上述環保局人士稱。

　　羅杰透露，由于上杭縣委一名原負責人在任期間放任紫金礦業污染，為此，當地群眾曾專門撰寫一副對聯張貼于上杭縣委門口，以示譏諷。

　　“政府退休高官是紫金礦業爭搶的對象。”上述環保局人士亦稱。

　　在上杭縣老干部活動中心，幾名退休人士向本報稱，有傳聞稱，上杭縣多位原局長退休后均被紫金礦業委以閑職，年薪十幾萬至幾十萬元不等。還有傳聞稱，早期的許多縣里主要官員，或多或少均持有一定數量的紫金礦業原始股。

　　“只要持有紫金礦業早期原始股1000股，就是百萬富翁了。”一名環保局人士笑稱。不過，上述傳聞在記者截稿前并未獲得證實。

　　在與紫金礦業有關的官員中，福建龍巖市武平縣現任副縣長鄭錦興最受關注。

　　2006年8月，上杭縣原副縣長鄭錦興辭職出任紫金礦業監事。而2009年6月17日，紫金礦業公告稱，鄭錦興因工作變動請求辭去其所擔任的公司監事及監事會主席職務。

　　知情人士對本報記者表示，鄭錦興卸去政府職務時，是把人事組織關系掛到龍巖市人才服務中心，之后到紫金礦業任監事會主席，身份雖是公務員，但上杭縣政府未發一分錢工資，而是領取紫金礦業薪水。

　　鄭錦興卸任紫金礦業職務后，又轉到紫金礦業輻射地鄰縣武平任副縣長。

　　問責的背后

　　此次污染事件，雖然福建省聯合調查組最終責任認定結論未下，但已有人主動請辭。

　　雖然上杭縣環保局工作欄中，局長陳軍安名字后仍顯示“在崗”，但他已于前幾日向政府遞交了辭職申請。

　　“我向組織上提出處理要求，目前還沒接到組織上怎么處理我的正式通知。”14日，陳軍安對本報記者表示，“組織上應會實事求是對我調查，關鍵是把個人工作做好，目前還上班。”

　　實際上，12日的政府發布會上，陳軍安已不再現身，出席的是副局長陳利羊，而后者是剛到該局掛職三個多月的鄉鎮領導。

　　13日上午，上杭縣委書記賴繼秋對本報記者表示，此次省市縣必將處理有關政府事故責任人。對于紫金礦業，他說：“發生此次事故，對紫金礦業今后發展有利，它再也不能這樣走下去了。”

　　在紫金礦業內部，雖然成立了以監事會主席林水清為首的責任調查小組，但截至記者發稿，仍未宣告處理任何一名責任人。此前，其總裁羅映南對本報表示，處理結果將視福建省聯合調查組有關認定而定。

　　14日晚間，紫金礦業發布公告稱，已于當天接到福建證監局通知，該局要對紫金礦業信息披露問題進行專項核查。

　　上杭縣環保局資深人士對本報表示，發生事故的紫金銅礦濕法廠，沒有3~5個月不可能復產。

　　上杭縣畜牧水產局副局長丘敏祥則指出，紫金礦業銅離子的排放標準為漁業標準的50倍，“如果不采用新技術降到漁業標準之下，汀江將永遠難保不被污染，也就永遠無法養魚。”

　　而福建省環保廳14日在其官網公布稱，經該廳指導，由龍巖市、上杭縣環保部門監測數據表明，截至12日，汀江上杭段各斷面和棉花灘水庫壩下峰汀大橋斷面監測點水質均符合地表水III類水質標準。