中新社北京九月二十二日電　新中國五十年系列報道：人民政協的半世紀風雨照肝膽

中新社記者　張雷

　　五十年前的今天，北京還叫“北平”。緊張籌備了三個月的中國人民政治協商會議正在中南海懷仁堂著手醞釀新中國的誕生。

　　出席會議的除了身經百戰的中國共產黨的高級領導人，還有全國各民主黨派、愛國團體的代表和當時的一些社會賢達人士。就是在這個比全國人大成立早五年的組織里，新中國的架構與方向被敲定。

　　一九五四年，全國人大成立后立即成為國家最高權力機關，而當年代行“人大”職能的人民政協將何去何從一時成為政壇焦點。毛澤東當即表示，人民政協應作為愛國統一戰線組織繼續發揮作用。從此，人民政協就作為中國式的民主政治的典范，與共和國的命運緊緊地聯系在一起。

　　如今，五十年的風風雨雨過去了，毛澤東、周恩來、鄧小平、鄧穎超、李先念、李瑞環這六位全國政協主席將九屆政協組織不斷發展，統領數十萬各級政協委員，以“愛國統一戰線”為旗幟，為新中國的建設與發展嘔心瀝血，影響甚巨。

　　政治史學者一般以三階段來概括人民政協歷程：

　　--第一個階段是一九四九年成立至一九五四年，代行全國人大職能，完成了創建中華人民共和國的歷史使命，決定了新中國的各項重大事務；

　　--第二個階段是一九五四年至一九七八年，人民政協作為統一戰線和各黨派合作協商的組織繼續發揮作用，經歷了與共和國相同的沉浮命運：

　　--第三個階段是一九七八年至今，人民政協在新時期得到更大的發展，各級地方組織超過三千個，為中國的現代化建設事業和祖國統一作出了重要貢獻。此外，政治協商、民主監督、參政議政被明確為人民政協的主要職能。

　　不過，如果向一位西方人士介紹人民政協，可能要花一點功夫：因為它不是西方政治制度下的參議院或上議院，更不是由在野黨或反對派組成的監督彈劾機構，而是一個愛國統一戰線組織，是中國式的民主政治形式，從特點上說也就是名稱的涵義，即：人民的、政治的、協商的。

　　翻翻人民政協五十年的委員資料就可發現：歷屆全國政協委員包括了各黨派、各民族、各界別的優秀人物，其中有經驗豐富的高級官員、德高望重的社會活動家、成果豐碩的科技精英、享譽海內外的學術權威、成就卓著的工商業巨子、受人喜愛的作家藝術家、為國爭光的體育明星等等，正可謂“冠蓋云集、群賢畢至”，因此人民政協也被西方傳媒認為是“中共治國的重要智囊顧問機構”。

　　半個世紀以來，作為中國人民愛國統一戰線組織，作為中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商的重要機構，人民政協高舉社會主義和愛國主義的旗幟，團結全國各族各界各階層人士及海外愛國人士，其提案工作、視察制度、專題調研以及各專門委員會的針對性工作，目前已深刻影響到中國政治生活的日常形態，在中國社會主義建設事業和祖國和平統一大業中發揮了重要的作用，在新中國歷史上樹起了一座不朽的豐碑。

　　自九十年代以來，中共中央總書記江澤民多次指出，人民政協在“中國政治生活中具有不可替代的作用”，是“集中體現中國廣泛的人民民主的一種政治體制”，認為政協工作有團結和民主兩大主題，并要求各級黨委高度重視和支持政協工作。