新中國五十周年特稿：新中國成功加強民族凝聚力

　　（香港中國通訊社九月九日電）新中國五十周年特稿：新中國成功加強民族凝聚力

　　　　　　　　　　香港中通社記者　思良

　　中華民族包括漢、滿、蒙、回、藏、壯、白等五十六個民族，在即將邁入二十一世紀的時候，全國各族人民以喜悅的心情迎接新中國五十華誕。

　　一九四七年，在解放戰(zhàn)爭的炮火聲中，中共推動建立中國第一個省級的民族自治地方－－內(nèi)蒙古自治區(qū)，從此，民族區(qū)域自治開始由理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`。一九四九年九月二十九日通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，將民族區(qū)域自治制度在法律上確立為即將誕生的人民共和國的一項基本國策和重要政治制度。中華人民共和國成立后，民族區(qū)域自治在全國范圍內(nèi)普遍實施，陸續(xù)建立了廣西、新疆、西藏、寧夏四個自治區(qū)。目前，中國已有五個自治區(qū)、三十個自治州、一百二十一個自治縣（旗）和一千二百多個少數(shù)民族鄉(xiāng)。

　　至一九九八年，中國五十五個少數(shù)民族中已有四十四個實行了民族區(qū)域自治，實行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族人口超過了少數(shù)民族總?cè)丝诘陌俜种�七十�?/p>

　　中國是世界上唯一實行民族區(qū)域自治的國家。中國憲法和民族區(qū)域自治法都明確規(guī)定，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分，各民族自治地方的自治機關(guān)都是在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)。自治機關(guān)必須服從中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹國家法令和政策規(guī)定。同時，國家保障民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)，自治機關(guān)有權(quán)根據(jù)自治地方的實際情況，變通執(zhí)行國家的有關(guān)政策、法令。既統(tǒng)一、又自治，把統(tǒng)一和自治有機地結(jié)合起來，這是中國民族區(qū)域自治的一大特色。

　　與此同時，在平等合作互助的民族政策下，各民族自治區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，不僅基本上滿足了民族自治地區(qū)人民的生產(chǎn)生活需要，還有力地支援了國家建設(shè)。此外，民族自治地區(qū)初等教育大部普及，中等及高等教育日益發(fā)展。

　　與一九七八年相比，一九九七年各民族地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值由三百二十四億元增加到逾七千億元，增長了逾二十倍，平均每年遞增百分之十一，比全國平均增長幅度高出一點一個百分點；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從二百四十七元增加到四千零五十三元，增長了十五倍；民族地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入提高到一千四百八十二元。

　　一九九八年，各民族地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到六千六百多億元，累計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到三千一百六十七億元，比上年增長百分四點六。糧、棉、油產(chǎn)量都比上年增長，分別占全國總產(chǎn)量的百分之十四、百分之三十一和百分之十三。廣大農(nóng)牧民生活水平得到了普遍提高，人均純收入達到一千六百多元，累計有兩千多萬少數(shù)民族貧困人口越過溫飽、邁向小康。民族地區(qū)與全國一樣，到處呈現(xiàn)欣欣向榮的喜人景象。

　　民族自治地區(qū)五十年來在政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展取得的巨大成就，這在世界范圍來說也是非常了不起的。回顧五十年前中國部分少數(shù)民族的歷史，那是一幅怎樣令人心酸的畫面：多數(shù)平民形同奴隸，極端落后的社會形態(tài)，刀耕火種的原始經(jīng)濟，逐水草而居的游牧生活，毫無保障的采集、漁獵生產(chǎn)方式……這些黑暗歲月，已一去不復(fù)返了。

　　新中國成立后，中國徹底廢除了舊社會遺留下來的民族壓迫制度，實行了民主改革和社會主義改造，徹底消除了各民族社會中存在的原始公社制殘余、奴隸制、封建農(nóng)奴制和封建地主制等各種落后的政治和經(jīng)濟制度，許多少數(shù)民族一躍跨千年，走上了社會主義道路。

　　在五、六十年代，中國制定了許多適合少數(shù)民族繼續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，當中包括生產(chǎn)、生活、稅收、財政補貼、資源開發(fā)利用、教育、文化、衛(wèi)生、干部培養(yǎng)等各方面的優(yōu)惠照顧政策。一九八四年，《民族區(qū)域自治法》頒布實施，把少數(shù)民族自己當家做主的權(quán)利用法律的形式確定下來。