我國勞動就業發生重大變革

新中國５０年我國勞動就業取得輝煌成就，１９５７年，全國從業人員為２．３７億人，到１９９８年，全國從業人員近７億人。就業規模的不斷擴大，為社會穩定和國家經濟發展作出重大貢獻。

解放初期，全國城鎮勞動力處在普遍失業的狀態, 城鎮從業人員只有１５３３萬人，而城鎮失業者達４７２萬人，失業率高達２３．６％。５０年來，國家一直采取多種措施解決城鎮就業問題，到１９９８年，全國從業人員已近７億人，與改革開放前的４億多人相比，增長７４．２% ，城鎮就業增長更快，１９９８年全國城鎮從業人員達２億多人，占全國從業人員的比例已達３０％。對于我國這樣一個人口眾多，經濟尚不發達的國家來說，如此高的就業增長速度令世界矚目。

就業結構明顯改善。１９９８年，我國全部從業人員中，從事第一產業的占一半左右，從事第二產業的占２３．５％，從事第三產業的占２６．７％，與１９５２年相比，第一產業下降了３３．７個百分點，第二、第三產業分別上升１６和１７．６個百分點，就業結構趨于合理。與此同時，非公有制經濟的就業人數迅速上升。到１９９８年末，全國股份制經濟單位從業人員從無到有，已發展到４１０萬人，外商及港、澳、臺投資經濟單位從業人員達５８７萬人，私營個體經濟從業人員達７８２４萬人。從業人員素質普遍提高，高素質人才比例上升。解放前，我國勞動者普遍處在文盲和半文盲狀態，接受過高等教育的人更是鳳毛麟角。到１９９８年，我國從業人員平均受教育年限已達７．５年。在全部從業人員中，大專及以上文化程度的有２４４８萬人，比１９８２年增長了４．４倍，高中文化程度的有８３２５萬人，增長了５１．４％，初中文化程度的增長了一倍。就業管理體制發生根本變革。過去，我國長期實行統包統分的就業政策，改革開放后，國家明確實行勞動部門介紹就業、自愿組織起來就業和自謀職工相結合的就業政策，對于全面解決我國城鎮就業問題起到積極作用。從１９７９年到１９８１年，全國共新增城鎮就業人員２６００萬人。到１９８２年，全國多數地區基本解決了１９８０年以前積累下來的包括返城知識青年在內的城鎮失業問題。