中國頒布一系列鼓勵外商投資新政策

中新社廈門九月八日電 （記者 余東暉）中國今天公布了一系列鼓勵外商投資的新政策，希望藉此擴大利用外資，提高利用外資水準。

外經(jīng)貿(mào)部部長助理馬秀紅今天在此間舉行的第三屆中國投資貿(mào)易洽談會上公布了這些由外經(jīng)貿(mào)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局、國家出入境檢驗檢疫局聯(lián)合提出的新政策。

新政策主要包括四個方面：一是鼓勵外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新；二是加大對外商投資企業(yè)的金融支持力度；三是鼓勵外商向中西部地區(qū)投資；四是進一步改善對外商投資企業(yè)的管理和服務(wù)。

為鼓勵外商投資企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新以及擴大內(nèi)需，國家將對外商投資企業(yè)給予進一步的稅收優(yōu)惠：一，對已設(shè)立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)進行技術(shù)改造時，擴大免稅進口的設(shè)備及其技術(shù)、配件、備件范圍；二，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策進行技術(shù)改造項目的外商投資企業(yè)以及生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的外商投資企業(yè)，其采購的國產(chǎn)設(shè)備可按有關(guān)規(guī)定抵免企業(yè)所得稅；三，對鼓勵類、限制乙類外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，符合規(guī)定條件的，可享受全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅的政策優(yōu)惠；四，外國企業(yè)向中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)以及外商投資企業(yè)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入將不再征收營業(yè)稅；五，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，允許一九九三年底前成立的外商投資企業(yè)出口貨物，選擇執(zhí)行“免抵退”政策。

新政策鼓勵外商向中西部地區(qū)投資：一，中西部地區(qū)制定的利用外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目目錄，在報經(jīng)國家批準后可享受《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中鼓勵類項目政策，對符合一定條件的進口自用設(shè)備及其配套技術(shù)、配件、備件，將按有關(guān)規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅；二，放寬吸收外商投資領(lǐng)域和設(shè)立外商投資企業(yè)條件和外商持股比例限制；三，對已有國內(nèi)投資的外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資的項目，凡外資比例達到百分之二十五以上的，可享受外商投資企業(yè)待遇；四，對設(shè)在中西部地區(qū)的鼓勵類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后三年內(nèi)，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。五，允許中西部地區(qū)在其省會或首府城市選擇一個已建成的開發(fā)區(qū)，申辦國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

為改進對外商投資企業(yè)的服務(wù)和管理，國家采取了以下措施：一，凡屬于鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資項目，均由省級人民政府審批，報國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部備案。二，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，適時對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進行調(diào)整，適當減少要求中方控股和不允許外商獨資等限制項目；三，對外商獨資企業(yè)進口設(shè)備不再進行強制性的價值鑒定；四，以出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，不再繳納場地使用費；五，由外經(jīng)貿(mào)部牽頭，會同有關(guān)部門對不利于吸收外資的有關(guān)政策規(guī)定進行清理與調(diào)整。