車船稅草案征集逾八萬條意見 專家稱燃油稅最有效

有專家稱，要體現節能減排的作用，最好的辦法是征燃油稅而不是別的稅種。

　　全國人民代表大會官方網站掛出《車船稅法（草案）》征求意見稿已經一周有余。截至昨天下午5點，來自社會各界的意見和建議累計超過8.5萬條�！盾嚧�稅法》一旦實施，對于車主的稅負影響有多大？能否真正將汽車消費引向節能環保之路？圍繞《車船稅法（草案）》的爭論如火如荼。

　　問題一 需不需要調整？

　　新的車船稅將乘用車按排量分為7個梯度，1.0升（含）以下的每年僅需繳納60元至360元，和此前不做調整的版本相比，略有下降。從1.6升開始，稅負逐步上調，最高一級為4.0升以上，其稅額為3600元至5400元。

　　在草案公布后不久，新華社連續三次發文質疑車船稅，稱稅務部門不能把私家車當成“唐僧肉”，不能使今年大幅度增稅、明年推出新稅種成為一種常態。

　　●學者 王石川

　　私家車成“唐僧肉” 民富遙不可及

　　車輛購置階段所繳稅費占車價的比重，美國平均為4%，日本為6%至11%，中國為30%至35%。如果把老百姓當作“唐僧肉”，所謂的民富終歸是虛妄之談。

　　●武漢科技大學金融證券研究所所長 董登新

　　質疑車船稅調高的底氣何在？

　　現在汽車尾氣越來越多，大氣污染，城市擁堵。富人有的一家擁有好幾部車，他們正在掠奪或侵占城市居民的正常活動范圍和交通空間。車船稅正是遏制高排量、高能耗、高污染和多部私車家的最好手段。提高車船稅對廣大城市普通居民何罪之有？質疑車船稅調高的底氣何在？

　　問題二 按排量分級是否科學？

　　草案取消了現行的“一刀切”的做法，乘用車根據排量劃定為7檔征稅，使車船稅的征收與乘用車的排量掛鉤，從而體現鼓勵節能減排的導向。草案的支持者認為這能很好地起到鼓勵小排量汽車的作用，反對者則認為此種分類方法有失妥當。

　　●網友 “GCWU”

　　征收的目的應該徹底、明確

　　征收車船稅的目的應該徹底、明確。如果是為了節能減排，就應該像燃油稅那樣按照燃油消費量征收，“少燒少征、多燒多征、不燒不征”。如果是為了“均貧富”，就應該按照車船的購買價格或價值征收，而且應該隨著車船價值的折舊逐年遞減。

　　●財政部部長 謝旭人

　　按排氣量征稅方便征管

　　車船稅計稅的依據在理論上應當是車船的評估價值，但車船的數量龐大且分散于千家萬戶，價值評估難以操作。為了方便征管，草案采取了按排氣量征稅的方式。

　　問題三 能否起到節能減排作用？

　　草案的出臺在一定程度上是為了強化節能減排，但未來是否真能起到節能減排的作用？

　　●中央財經大學稅務學院副院長 劉桓

　　最好的辦法是燃油稅

　　各國的經驗表明，要體現節能減排的作用，最好的辦法就是燃油稅。燃油稅提高以后，大排量的車多繳稅，小排量的車少繳稅，多開車就要多繳稅。如果用別的稅種來體現這一概念，我認為不是特別適當。

　　●途銳3.6升車主 王先生

　　大排量車未必不環保

　　乘用車的排量大小不是判斷環保的唯一標準。現在很多豪華車企都在研發并推出新科技，很多大排量車都在使用渦輪增壓、混合動力和智能變速等技術，未必比小排量車排的廢氣多。

　　問題四 小排量車能否更受寵？

　　從草案內容來看，1.0升（含）以下的乘用車每年繳納車船稅60元至360元；1.0升至1.6升（含）的乘用車每年繳納車船稅360元至660元。

　　這兩種車型占現有乘用車總量的58%左右。

　　●全國乘聯會副秘書長 崔東樹

　　購買1升以下微型車的人會更多

　　普通消費者對保有成本很敏感，畢竟少繳稅是每個人的共同想法，這個想法會直接影響家庭購車者的想法，因此購買1升以下微型車的消費群體會更多。

　　●汽車流通協會副秘書長 羅磊

　　新能源車型應該免稅

　　如果草案出臺的目的是為了推進節能減排，那么小排量車型和新能源車型應該大幅度降低稅負，甚至應該免稅。

　　問題五 “夾心層”負擔增加多少？

　　在草案中，排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車占乘用車總量的39%左右，其稅負比現行的標準有所上調。其中，1.6升至2.0升（含）調整為660元至960元，2.0升至2.5升（含）調整為960元至1620元。

　　●汽車流通協會副秘書長 羅磊

　　難改消費者購車選擇

　　這兩年一線城市進入換車高峰期，1.6升至2.5升中檔排量車已經成為家庭用車的主力車型，銷量也呈增長趨勢。雖然車船稅體現了對小排量車的傾斜，但優惠幅度并不明顯，難以撼動消費者的購車選擇。

　　●新君威2.0L車主 趙先生

　　多交錢心里不是滋味

　　在草案中，2.0升乘用車稅額改為960元，雖然比原來多繳不到500元錢，還能承受，但如果加上不斷上漲的油價等養車費用，心里不是滋味。

　　問題六 大排量車能否得到抑制？

　　從草案來看，大排量車較之前車船稅上漲最為明顯，2.5升至3.0升（含）的乘用車每年繳納1620元至2460元；3.0升至4.0升（含）的乘用車每年繳納2460元至3600元；4.0升以上的乘用車每年繳納3600元至5400元。這三部分車型占現有乘用車總量的3%左右。

　　●渤海證券汽車研究員 邵琳

　　難以影響大排量車消費

　　排量越大的車型價格越貴，尤其是4.0升以上的豪華車價格大部分在百萬元以上，這部分消費群體對價格并不敏感，每年多交幾千元車船稅無關痛癢。真正受影響的是中檔排量車消費群體�，F在大中城市的主打車型是排量1.6升至2.0升的私家車。新車船稅實行后，沒有轎車的家庭還可以慎重選擇，已經擁有轎車的家庭大多只能增加負擔。（邢飛 劉卓）

　　■財經晨譚

　　公開透明 用好車船稅同樣重要

　　●邢飛

　　正當《車船稅法（草案）》引發社會熱議時，另一條消息同樣備受矚目。環保部日前發布《中國機動車污染防治年報》統計顯示，去年全國三分之一的城市空氣質量不達標，機動車尾氣是主禍首。

　　2009年，全國機動車保有量接近1.7億輛，與1980年相比，增加了25倍。而與之相伴的是，去年全國機動車排放污染物5143.3萬噸，機動車尾氣排放已成為大中城市空氣污染主要來源。很多城市尤其是大中城市空氣污染已經呈現出煤煙型和汽車尾氣復合型污染的特點，加劇了大氣污染治理難度。

　　征收車船稅，其根本目的是為了解決環境污染問題�？墒�，由于車船稅關系千家萬戶，因此，對擁有機動車的車主來說，車船稅未來將會怎樣征收？法律出臺怎樣更加體現出公平？合理、合情、合法的稅收體現社會公平正義。此外，我們的稅收宗旨是“取之于民，用之于民”，征收車船稅很重要，如何將車船稅稅用好，同樣是門藝術。

　　因此，如果我們在車船稅的用途上，廣征意見，讓民眾參與討論，共同研究制定出車船稅使用及監督機制，讓車船稅用在城市公共交通、清潔燃油供應等領域，從而緩解機動車尾氣排放對大氣環境的影響。如果將車船稅�？顚Ｓ茫�使用公開透明，給廣大納稅人一個明明白白的使用清單，相信車船稅會得到車主與社會的多一份理解和支持。