汽車召回新規征求意見 有望告別內外有別(2)

　　從此次征求意見稿中可以看出，新《條例》另一大亮點就是加大了對制造商、經銷商以往的“非暴力不合作運動”的處罰力度。在原來的《缺陷汽車產品召回管理規定》中，制造商違反規定不承擔義務，處以1000元以上5000元以下罰款。也就是說，此前如果制造商、銷售商、租賃商、修理商不配合主管部門的調查，最多只會被警告或者罰款5000元。而新《條例》將把這一數額提升至“50萬元或100萬元（針對制造商）以下，并可以沒收違法所得”之后，大大提高了他們“不合作”的成本代價。

　　此外，新條例中認證管理機構、海關、公安部門對責令召回缺陷汽車產品的聯手封殺以及主管部門在必要時對可能存在缺陷的汽車產品進行查封、扣押，都將大大減少缺陷汽車產品流向市場的可能性。這也保護了國內消費者的合法權益，可以有效減少“中外有別”、“區別對待”等不合理現象。同一型號在國外召回了，應該在國內也召回，同一批產品的缺陷也基本上是共同的。國內相關部門也應該責令其召回。

　　專家表示，查封、扣押都是一種具體明確的手段，之前這方面的規定是很模糊的。新規定對生產汽車的廠商是一種震懾，如果要是隱瞞，不真實地召回存在安全隱患的產品，管理部門就可以到實地去調查，從而獲取一手資料，進而采取進一步的措施。　　

　　影響初顯：新政未行反響強烈

　　雖然這個召回制度還只是在征求意見的階段，但其在市場上已經開始顯現自己的力量。廠家、經銷商和一些業內人士對這一新規的看法也不一而足。

　　汽車行業資深評論師賈新光表示，過去的汽車召回相關法規有很多不足，懲罰力度太低，而現在的新條例征求意見稿中加大了處罰力度。但在部分具體問題上，仍然存在一些不足之處。他表示，“雖然對缺陷產品拒不召回的廠家的處罰力度加大了，但最大的問題還是沒有解決，相關部門監管不力，消費者投訴無門，只能向廠家反映問題。但涉及實際利益，問題往往在廠家這里就被掩蓋了。而監管不力的另一個表現就是廠家歡迎召回，抵制‘三包’，在召回行為中廠家擁有主動權。”

　　當然，全國乘用車市場信息聯席會政策研究副主任王宏的觀點代表著大多數人的觀點：雖然該征求意見稿仍然存在諸多不足之處，但業界對此應該從積極的角度來看待，“這是一個進步”。

　　全國乘用車市場信息聯席會秘書長饒達則認為，征求意見稿對召回監管更為嚴厲固然是件好事，但是汽車召回考慮到的是涉及產品缺陷的潛在風險，并不一定是汽車質量出現了重大問題。企業主動召回體現的是企業的社會責任感，新規應該是為了更好地執行召回，而不是使召回成為談其色變的“雷區”。如果片面地理解新規的處罰嚴厲化，而使消費者對召回產生誤解，則可能產生負面作用。

　　而對于新規，廠商也給予了充分的關注。豐田中國新聞發言人就在第一時間表示，豐田在新規出臺后必將對其中內容100%地支持，因為一家企業在中國發展就必須首先尊重中國的法律法規。作為廠商，理應盡一切努力提高產品質量，但若發生技術隱患，他們肯定會遵照優先考慮顧客安全的原則進行召回。

　　另外一家合資企業的公關人士也表示，現在來升級汽車召回的法規，可能是由于之前有一些企業的產品出現質量問題，反復影響消費者的使用。在中國經濟和汽車業都在快速發展的同時，需要有相關法律來監督這些問題。之前的法規的確有不健全的地方，新出臺的汽車召回管理條例可以實行從產品設計、生產等環節上更為嚴格的監管，這對廠商來說是有好處的。（孫亦舒 解元利）