中新社北京十二月二十五日電(記者王永志)中國西部大開發戰略以來出臺的第一部行政法規《退耕還林條例》，日前經國務院審議并通過，將在明年一月二十日正式實施。
國家計委副主任、國務院西部開發辦副主任李子彬今日接受記者采訪稱，《條例》的頒布和實施表明了中國政府改善西部地區生態環境的決心，給廣大退耕還林者提供了法律保障，對進一步推動退耕還林工作，鞏固生態建設成果具有重要意義。
退耕還林是中國在中西部地區實施的一項重大生態建設工程，自一九九九年開始試點到今年十一月底，已累計完成退耕還林任務九千七百萬畝，其中退耕地造林四千八百三十萬畝，宜林荒山荒地造林四千八百七十萬畝。李子彬說，這些年退耕還林對改善生態環境，優化農村產業結構，促進農村經濟發展發揮了積極的作用。
中國是世界上沙漠化、荒漠化嚴重的國家之一，而土地沙漠化、荒漠化又主要集中在生態地位極為重要的西部地區，將這些地區的退耕還林任務納入規劃范圍，有利于從根本上改善西部地區生態環境。據悉，國務院批準規劃范圍內的地區，將享受《條例》規定的中央政策補助。《條例》用一章的篇幅，對糧食、種苗、生活費的補助標準和年限作了具體規定。
李子彬認為，退耕還林工程涵蓋了中西部二十五個省(區市)，一千多個縣(區旗)，涉及五千三百萬農民，直接關系到國家生態效益、農民的當前利益和長遠利益。《條例》的出臺，有利于保持國家退耕還林政策措施的連續性和穩定性；有利于規范退耕還林活動，保護退耕還林當事人的合法權益，保護國家和社會公共利益；還有利于廣大老百姓依法行使監督權。
