中新網11月28日電 一項對罪犯改造工作的創新在上海悄然啟動。經過兩年的醞釀，自今年4月起，“社區矯治”———依靠社會力量，對假釋等罪犯進行教育管理的工作，開始在該市的三個街道進行試點。有關部門通過整合政法、社區等各方力量，著力對社區范圍內的罪錯群體進行有針對性、親和力的矯治，探索出一條體現現代司法理念的非監禁刑模式的教育改造新路子。同監禁刑相比，對初犯、偶犯、未成年犯、過失犯中罪行較輕且真誠悔罪者的改造，社區矯治具有使這些對象提早適應社會生活，以健康心態順利融入社會，從而減少和避免犯罪的優勢。

　　據法制日報報道，目前上海開展社區矯治工作主要舉措有二。其一、把依法獲得假釋和監外執行的罪犯及被判處緩刑、管制、剝奪政治權利的罪犯，列入社區矯治范圍，運用社會化的工作方法，加大管理教育的工作力度。其二、制定操作性較強的運行程序，完善幫教和控制網絡，切實提高改造質量。根據試點工作的總體要求，政法各部門各司其職，通力合作，監獄管理機關、法院、檢察機關、基層公安機關及區、街道黨政組織及相關職能部門明確了各自的職責與工作要求，并先后制定了包括矯治工作的銜接、基礎工作、日常管理、教育學習、技能培訓、公益勞動、期滿鑒定與宣告、獎懲辦法、考核標準等一系列工作細則。目前，三個試點街道的所在區，都成立了社區矯治工作協調小組，具體指導這項工作并幫助解決實際困難和問題。試點街道也都建立了由監獄干警、街道干部和社區志愿者組成的工作小組，并為每名矯治對象建立了內容詳盡的“矯治臺賬”。

　　據了解，近八個月來，三個試點街道的一百多名社區矯治對象思想穩定，表現積極，試點工作進展順利。斜土街道組建起了一支有較高素質的社區幫教志愿者隊伍，為矯治對象在思想、生活上提供“一對一”的幫教。他們還建立了愛國主義教育、政治思想教育、公益勞動、技能培訓和就業用工推薦等五大基地，規定矯治對象必須參加集體教育活動和公益勞動，同時街道也提供技能培訓和用工推薦，為他們平穩回歸社會打下良好的基礎。曹揚新村街道建立了由社區矯治辦公室、民警(治保主任)、社區志愿者、矯治對象家屬組成的四級工作網絡，開展了“思想上幫一把，生活上扶一把，工作上托一把”的幫教工作。寶山路街道制訂了“社區矯治人員守則”、“社區矯治工作人員職責和工作紀律”等一系列工作制度，并想方設法替矯治人員解決了許多實際困難，深受社會各界好評。

　　據悉，社區矯治工作將于明年下半年在上海全面推開。(劉建)