中新網11月27日電 中國教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部日前聯合發出通知，要求各地在2003年高校畢業生就業分配時，省會及省會以下城市要取消進人指標、戶口指標限制，取消限制高校畢業生合理流動的政策規定，允許高校畢業生跨地區就業。

　　那么，這樣做有什么重要意義呢？今天的中國青年報發表署名晏揚的文章：取消大學生就業戶口限制的重要意義。文章認為，這不僅讓每個大學畢業生享有了平等的就業權，而且對于打破城鄉戶口的“二元結構”、徹底打破戶籍制度對定居自由的限制意義重大，是中國深化戶籍制度改革的一項重大舉措。

　　文章說，近幾年來，中國大學畢業生人數連年遞增，2003年中國高校畢業生將達到212萬人，是自1999年高校擴招以來第一個畢業高峰年。從表面上看，大學畢業生就業市場呈現出人才“供過于求”的局面，求職難、就業難成了不少大學畢業生、尤其是一般院校、冷門專業畢業生的一件頭痛事。而實際的情況卻是，目前高校畢業生還遠遠不能滿足各行各業對于高素質人才的需求，有些行業和部門在人才招聘市場上甚至會陷入“一才難求”的尷尬境地。造成這種矛盾的原因是多方面的，原因之一在于，以往各城市接納大學畢業生時，都不同程度地受到了進人指標、戶口指標等因素的限制，戶口問題成了大學畢業生合理流動以及用人單位自主招聘人才的極大障礙。取消大學畢業生就業戶口限制的首要意義就是，它拆除了限制大學畢業生自由流動的藩籬，打破了人才招聘使用上的條塊分割，將就業競爭、人才競爭的范圍，由原來的某個地區擴展到全國，這將有利于市場經濟條件下勞動力資源的優化配置，有利于“人盡其才”用人機制的確立和高素質人才的脫穎而出。取消大學畢業生就業戶口限制，必將引發中國就業機制和人才機制的重大革新。

　　文章指出，取消大學畢業生就業戶口限制的重要意義還在于，它讓每個大學畢業生享有了平等的就業權。以往的情況是，大多數大學生畢業之后，從哪里來就得回哪里去，先回到省，再回到市，最后回到縣、鄉、鎮。一個戶口本，使得從不同地區來的大學生，在就業人才市場上被區別對待，在就業機會和就業權利上存在著嚴重的不平等。而就業權的不平等，實際上造成不同地區大學畢業生人格上的不平等，并由此形成了以排斥外地人為主要內容的地域歧視。

　　文章認為，取消大學畢業生就業戶口限制，還可視作中國深化戶籍制度改革的一項重大舉措。中國是世界上對人口戶籍管理甚為嚴格的國家，現行的戶籍制度一方面把全國人口分為農村和城市兩大板塊，即農業人口和非農業人口；另一方面把全國人口限定在其戶口所在地，雖允許其自由流動，卻不允許其自由定居，因為“定居”某地的真正內涵是要擁有這個地方的“常住戶口”。取消大學畢業生就業戶口限制，是自由定居的第一步，其未來的發展目標很可能就是，徹底打破戶籍制度對于人們定居自由的限制，打破城鄉的“二元結構”。如果從這個角度來看取消大學畢業生戶口限制，其意義就更大了。