中新社北京十一月十二日電題：是苦是甜 放眼長遠
中新社記者 王進昌
在看待中國入世這件事情時，性急的人們常常有一種“變革始于一夜之間”的誤解，并為社會各方面變化不如想像的那樣大而困惑不解。其實，入世對中國經(jīng)濟的影響將以一種更為深刻而緩慢的方式來推進。有專家預(yù)測，中國入世對社會的影響在一至二年中其實并不明顯，真正的壓力和變革可能來自三年以后。
這一論點的依據(jù)是，外資進入中國的各個產(chǎn)業(yè)要面臨一個循序推進的周期，國內(nèi)各界對入世帶來的社會生活的變化又要有一定的適應(yīng)期。因此，由于市場競爭加劇而推進的改革和重組可能會在第三年后才大規(guī)模到來。對于新規(guī)則的適應(yīng)和進一步的改革開放也將發(fā)生在這一時期。
中國入世，對中國和世界，是“雙贏”的結(jié)果。對于中國來說，只要應(yīng)對得當(dāng)，肯定能產(chǎn)生利大于弊的效果。至于能獲多大利，利比弊大多少，也不會一朝一夕就出結(jié)果。比如按一些人的理解，入世后汽車等進口商品價格會一落千丈，可實際上市場上的進口商品價格變動卻不如想像的那樣大。有人曾就此事請教中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長石廣生，這位部長脫口而出：“這就對了”。
石部長的回答也是在說明中國入世的明顯效果不會在一年內(nèi)顯現(xiàn)出來。
據(jù)有關(guān)人士測算，中國與入世聯(lián)系較為密切的有二十多個行業(yè)，包括種植、養(yǎng)殖、食品飲料、紡織、服裝、日化、石化、制藥、鋼鐵、機械、汽車、電子、家用電器、計算機、通訊設(shè)備、建筑、交通運輸、電信、商業(yè)、外貿(mào)、銀行、保險、證券、財會、法律、信息、咨詢服務(wù)等。這些行業(yè)都或多或少地面臨著從計劃經(jīng)濟或不規(guī)范的社會主義市場經(jīng)濟向規(guī)范的社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。與此同時，政府的職能也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，如從指令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從長官意志向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，從政府與企業(yè)一體向政府企業(yè)分開轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從地方特殊政策向全國統(tǒng)一政策轉(zhuǎn)變等。要實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，不但需要一定的時間，而且需要付出一定的代價，想畢其功于一役是不太現(xiàn)實的。
眾所周知，在中國生產(chǎn)商品，勞動力和原材料都比較便宜，因而中國的商品很自然地具備了價格優(yōu)勢，在國際市場上具有相當(dāng)?shù)母偁幜ΑＲ虼耍蕾Q(mào)組織內(nèi)部貿(mào)易保護主義嚴重的成員對中國商品采取的不利政策將長期存在。只不過是由過去以關(guān)稅壁壘為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌绞搅T了。如何應(yīng)對各式各樣的貿(mào)易壁壘，中國企業(yè)和行業(yè)不經(jīng)過多年的磨練是不行的。
世界貿(mào)易組織秘書處近日發(fā)布的成員反傾銷統(tǒng)計報告顯示，二○○二年一月一日至六月三十日，十七個世界貿(mào)易組織成員向三十九個出口國家及單獨關(guān)稅區(qū)發(fā)起了一百零四起反傾銷調(diào)查，雖然數(shù)量比去年同期有所減少，但采取最終反傾銷措施比去年同期增加。中國則在遭受反傾銷調(diào)查和采取最終反傾銷措施兩方面損害均最深。面對或明或暗的貿(mào)易壁壘，中國有的企業(yè)或行業(yè)積極利用世貿(mào)組織賦予的權(quán)利，打破了壁壘，保住了市場。而有的企業(yè)或行業(yè)則敗得一塌糊涂。看來，要在國際市場中闖出一片天地，不是一朝一夕的功夫，更不應(yīng)幼稚地認為一入世一切問題都解決了。
加入世貿(mào)組織后，中國要遵守最惠國待遇和國民待遇原則，以及對于逐步開放服務(wù)貿(mào)易的承諾；將關(guān)稅逐步降低到發(fā)展中國家的水平(由二○○○年的百分之十五點六降到二○○五年的百分之十左右)，并逐步減少和取消對進口產(chǎn)品的非關(guān)稅措施；廢除和停止實施與世界貿(mào)易組織原則相抵觸的法律、法規(guī)、規(guī)章；改革外貿(mào)管理體制，實施統(tǒng)一、透明的外貿(mào)政策；接受世界貿(mào)易組織的有關(guān)審議。所有這些都意味著大量的工作，要想完成一名世貿(mào)新成員的入門第一課，還是不能操之過急。只有放眼長遠，才能抓住機遇，把握未來，使加入世貿(mào)為中國的經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。
(完)
