中新網北京8月31日消息：新加坡聯合早報今天刊載駐京記者周銳鵬的綜合報道，據中國公安部表示，給予外籍人士在華永久居留資格的“綠卡”制度，實施辦法草案“已經基本成熟”，待進一步修改完善后可望于明年之前施行。

　　中國“綠卡”制度是去年11月公安部召開的全國公安出入境管理工作會議推出的六項出入境改革措施之一，即“外國人在中國永久居留制度”。

　　中國的多家媒體這幾天紛紛追蹤報道公安部的有關消息，表示中國可望在今年內兌現承諾施行“綠卡”制度。

　　新華社引述公安部出入境管理局局長郝赤勇的話說，中國“綠卡”制度的調研、起草、修改工作進展順利，草案逐步完善，已經基本成熟，待進一步修改完善后“將在2003年前如期施行”。

　　據悉，公安部報請國務院批準后就可望發布實施。由于這是“完善”過去曾有的法律規定，所以，不必選擇“試點”方式，可直接在全國施行，以吸引外籍人才和資金服務。

　　《中國青年報》昨天報道說，對于公安部確定2003年年底前完成中國綠卡的實施目標，有關人士樂觀地表示“應能如期完成”。

　　不過，該報指出，由于中國是人口大國，也不是移民國家，因此，有可能取得中國“綠卡”的，將會限于三種人：對中國改革開放有重大貢獻的外國人；中國一些單位非常需要的藝術、技術人才；家庭團聚人員。

　　這個報道所提到的“三種人”比較早時其他媒體提到范圍更廣。之前有報道說，中國政府有意對外籍高級管理和科技人才、投資數額較大的外籍投資者授予在華永久居留資格，給予免簽證多次自由出入境等優惠待遇。

　　早在1985年，中國就在制定有關法律時規定了“外國人在中國有永久居留愿望的，可以取得長期居留和永久居留資格”。但是，這項法律至今沒有普遍實施。有報道說，1989年至今只有67名外國人取得在華永久居留。

　　不過，隨著中國經濟的蓬勃發展，以及越來越多的“洋打工”涌進了中國，許多地方政府越來越認識到提供外籍人員居住和出入境便利大大有利于經濟發展，一些地方已經先行推出各種吸引和留住人才的辦法。

　　例如，上海就率先實施“上海市居住證制度”，以加快優秀人才的集聚。據報道，上海市居住證率先在那些到上海市工作或創業的國內外人才中實行，包括外省市人員、港澳臺地區人員、獲得境外永久居留權的境外人員，以及外國籍人員，持證人將在諸多方面享受與上海市民同等待遇。

　　中國新加坡商會會長吳克昌受訪時表示，中國要施行“綠卡”制度，是“令人鼓舞的好消息”。

　　擔任新加坡發展銀行北京分行行長的吳克昌說，如果擬議中的“綠卡”制度能廣泛施行，對許多長期在中國工作、經商的外籍人士，可望免除每年更新居留證、就業證的煩瑣工作。

　　“所以，我認為中國要施行綠卡制度是很好的消息，還能讓外籍人士安心工作。”

　　不過，吳克昌也希望“綠卡”制度施行時要包括外籍人士的家眷，否則同樣會造成困擾。