中新社大連六月六日電題：入世第一課：維護(hù)中國(guó)公平貿(mào)易環(huán)境

　　——訪外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春

　　中新社記者 李鵬

　　“全球經(jīng)濟(jì)不景氣，貿(mào)易保護(hù)主義就抬頭，這是一個(gè)規(guī)律，”外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春今天接受記者專訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)入世第一年恰逢世界經(jīng)濟(jì)衰退的特殊時(shí)期，進(jìn)出口公平貿(mào)易工作因此面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”

　　為適應(yīng)中國(guó)加入WTO的需要，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部去年十一月單獨(dú)設(shè)置了進(jìn)出口公平貿(mào)易局。王世春及其同事的工作目標(biāo)就是保證中國(guó)充分享受WTO成員的權(quán)利，維護(hù)中國(guó)進(jìn)出口的公平貿(mào)易環(huán)境。

　　王世春說(shuō)，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)出口企業(yè)正越來(lái)越多地受到國(guó)外不公平貿(mào)易措施的限制，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也面臨著日益增多的國(guó)外惡性出口的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　資料顯示，中國(guó)已成為世界各國(guó)反傾銷和保障措施的最大受害國(guó)，截至今年四月底，已有三十二個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和保障措施調(diào)查共四百九十四起，影響到出口貿(mào)易額達(dá)一百五十多億美元。

　　王世春說(shuō)，自一九七九年中國(guó)出口第一次遭遇反傾銷調(diào)查以來(lái)，外經(jīng)貿(mào)部就積極指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)訴，目前已建立起包括外經(jīng)貿(mào)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)在內(nèi)的多層次、多渠道的反傾銷應(yīng)訴機(jī)制，并初步建立起應(yīng)訴預(yù)警機(jī)制。

　　國(guó)外反傾銷和保障措施調(diào)查的直接受害者是中國(guó)的企業(yè)，但由于種種原因，過(guò)去涉案企業(yè)應(yīng)訴積極性不高。王世春說(shuō)，進(jìn)出口公平貿(mào)易局除利用多種途徑開展全方位的對(duì)外交涉外，還加強(qiáng)了對(duì)參與應(yīng)訴重要性的宣傳，并對(duì)應(yīng)訴企業(yè)給予相應(yīng)的指導(dǎo)。

　　經(jīng)過(guò)努力，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在自覺(jué)參加應(yīng)訴。二十年前針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查初現(xiàn)時(shí)，案件應(yīng)訴比例只有百分之三十，現(xiàn)在涉及美國(guó)和歐盟等主要市場(chǎng)的案件應(yīng)訴率已達(dá)百分之百。

　　王世春說(shuō)，在WTO框架中，出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易壁壘形式多樣，且這種狀況將長(zhǎng)期存在，除反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義手段外，一些國(guó)家正越來(lái)越多借助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、通關(guān)程序要求、環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)等新型的貿(mào)易壁壘。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，中國(guó)每年有四百億美元的出口受到國(guó)外各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，其中很大一部分明顯具有貿(mào)易保護(hù)主義性質(zhì)。

　　王世春說(shuō)，中國(guó)為此將啟動(dòng)貿(mào)易環(huán)境調(diào)查工作，制定貿(mào)易環(huán)境調(diào)查的有關(guān)規(guī)則，以優(yōu)化出口貿(mào)易外部環(huán)境。

　　與此同時(shí)，在進(jìn)出口公平貿(mào)易局的努力下，中國(guó)已基本建立起符合中國(guó)國(guó)情的反傾銷立案調(diào)查體系。至今年五月底，外經(jīng)貿(mào)部已對(duì)十九起反傾銷申請(qǐng)進(jìn)行立案調(diào)查，其中六起調(diào)查已經(jīng)終裁。對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品征收了百分之四到百分之七十八不等的反傾銷稅。

　　進(jìn)出口公平貿(mào)易局成立后，進(jìn)一步規(guī)范并加大了反傾銷申請(qǐng)受理和案件調(diào)查工作的力度。在過(guò)去七個(gè)月里，進(jìn)出口公平貿(mào)易局對(duì)七起反傾銷申請(qǐng)予以立案調(diào)查，立案數(shù)量之多，力度之大在過(guò)去是沒(méi)有的。

　　王世春說(shuō)：“立案數(shù)量明顯增加，這是與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)和加入WTO后我國(guó)進(jìn)口形勢(shì)變化密切相關(guān)的。”