中新社北京一月十五日電(記者朱大強)中國最高人民法院今天發(fā)布了《關于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權糾紛案件有關問題的通知》，從此開始受理和審理證券市場由中國證監(jiān)會及其派出機構作出生效處罰決定，因虛假陳述行為引發(fā)的民事侵權賠償糾紛案件，以逐步建立和完善證券市場上侵權民事責任制度。

　　最高人民法院副院長李國光今天在新聞發(fā)布會上說，這一《通知》共六條，對將受理的民事侵權糾紛案件類型、必要的前置程序、管轄法院、訴訟時效和訴訟形式等作了明確規(guī)定。

　　《通知》第一條是對虛假陳述民事賠償案件作了定義性解釋的規(guī)定。即虛假陳述民事賠償案件，是指證券市場上證券信息披露義務人違反證券法規(guī)定的信息披露義務，在提交或公布的信息披露文件中作出違背事實真相的陳述或記載，侵犯了投資者合法權益而發(fā)生的民事侵權索賠案件。

　　第二條為前置程序的規(guī)定，指該類案件目前必須經過中國證監(jiān)會及其派出機構查處，當事人依據查處結果作為事實依據提起的民事訴訟，人民法院方予受理。

　　第三條根據中國《民法通則》有關內容，規(guī)定該類案件訴訟時效為兩年，自證監(jiān)會及其派出機構查處結果公布之日起算。

　　第四條規(guī)定人民法院采取單獨或者共同訴訟形式受理和審理該類案件。

　　第五條規(guī)定了案件級別管轄和地域管轄的內容。

　　第六條是對受訴人民法院立案后須將有關情況上報的規(guī)定。

　　李國光說，《通知》說明了人民法院目前暫只受理和審理因虛假陳述引發(fā)的證券市場上的民事侵權賠償案件，具體由各管轄法院自今天起依法予以受理。

　　李國光說，自中國證券市場建立以來，各級人民法院審理了大量涉及證券市場的民事糾紛案件。主要有因合同而產生的糾紛，包括股票交易糾紛、公司債券交易糾紛、出資轉讓糾紛、國債交易糾紛、企業(yè)債券發(fā)行糾紛、證券代銷和包銷協(xié)議糾紛、證券投資咨詢糾紛、證券資信評估糾紛、證券回購合同糾紛、上市公司收購糾紛、債權轉股權糾紛、配股糾紛、證券登記托管結算糾紛、股東權益糾紛以及內部職工股違規(guī)發(fā)行轉讓糾紛等等。

　　他說，在審理上述案件中，各級人民法院既能從實體和程序上做到司法公正，依法維護當事人的合法權益，又注意維護證券市場秩序和社會穩(wěn)定，堅持了法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

　　李國光說，為了確保人民法院依法、正確和及時地審理和執(zhí)行涉及證券市場民事糾紛案件，最高人民法院還制定和發(fā)布了一批適用民事、證券等法律的司法解釋和司法解釋性文件。例如《關于如何確定證券回購合同履行地問題的批復》、《關于證券回購糾紛案件座談會紀要》、《關于凍結、劃撥證券或期貨交易所、證券登記結算公司、證券經營或期貨經紀機構清算帳戶資金等問題的通知》、《關于凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》。最高人民法院頒布的《民事案件案由規(guī)定(試行)》，也明確規(guī)定了因合同和侵權產生的二十余種證券市場民事糾紛案由。這些司法解釋從程序上規(guī)范了人民法院的司法行為，對確保案件質量起到了積極作用。