中新社北京十一月二十二日電 (記者 朱大強)今天，公安部推出了出入境管理六項重大改革措施。這是適應加入WTO后的新形勢，逐步與國際接軌的重要舉措，從而使新時期出入境管理的方向更為明確。

　　公安部推出的這些措施成為人們關注的焦點:放寬赴港澳簽注有效期限；擴大口岸簽證機關的辦理對象，賦予口岸簽證機關辦理外國人團體旅游簽證的職能；取消公民出國境申請提交境外邀請函和簽發出國護照附發出境登記卡的做法；在上海等十個城市設立中國公民入境專用通道；建立中國的“綠卡”制度；在全國大中城市實現公民憑身份證、戶口簿申領護照。

　　此間司法界人士稱，這六項措施適應了中國加入WTO后面臨的國際環境和社會發展形勢，對促進國際間經貿文化交流合作和便利公民往來，進而推動中國改革開放和經濟建設具有重要而深遠的影響。

　　這次改革是出入境領域的一次重大制度改革，也是一次觀念與理念的重大變革。改革開放以來，中國出入境管理逐步從封閉型向開放型、從管理型向服務型轉變，一系列重大改革措施相繼出臺，出入境渠道日益拓寬，而此次六項改革措施的出臺，是順應了時代發展、形勢變化和與國際接軌的要求。

　　在過去的十二年，中國公民出境和境外人員來華十分活躍，公安機關共檢查入出境旅客十三點三四億人次。目前，公民出國境的要求越來越強烈，簡化手續、暢通渠道、提高質量、方便群眾，是公安出入境管理部門對群眾做出的鄭重承諾。

　　隨著中國加入WTO，出入境活動將更加頻繁，呈現大進大出、快進快出的局面。同時，為配合國家實施西部大開發戰略，出入境管理工作需要進一步調整政策、簡化手續，吸引更多的境外人員來華投資經商和觀光旅游，為改革開放創造良好的軟環境，為開拓和利用國際國內市場提供便利，為公民出國出境勞務、就業創造條件。另一方面，非法出入境、非法移民問題日趨嚴重，造成了一系列社會問題。所有這些，都給出入境管理工作帶來了新的機遇和挑戰。

　　鑒于此，公安部提出，“十五”計劃期間，要通過改革，使出入境管理制度和管理方式與市場經濟體制相適應；加強出入境管理法制建設，使出入境管理立法和執法水平符合依法治國方略的要求；增強管理控制能力，使出入境秩序始終保持正常平穩態勢；提高科技應用水平，使出入境管理工作質量和工作效率有明顯改善；提高隊伍整體素質，使出入境管理部門的服務水平有更大提高。

　　六項改革是與時俱進地推進出入境管理改革的重大舉措，將進一步促進中國與世界各國各地區的經貿聯系，為中國的對外開放拓展新的空間，為國民經濟持續快速健康發展注入新的活力。