中新網北京月5日消息：直到“入世”在即，國人中的許多人只識“入世”面對的“硬件”問題，而對即將面對的“軟件”則一臉茫然。

　　不僅如此，多數官員也沒有“入世”軟件配套方面的全面知識和思想準備。

　　多么憂慮的局面，僅此現狀，中國產品在壁壘解除后如何能走向世界？中國又憑借什么鑒別關稅降低后如潮水般涌入國門的魚龍混雜的商品，在保護民族工業的同時保護消費者。

　　“產品認證”問題不可避免地擺在面前。內地必須最迅速地在“認證”環節上同國際接軌，學會游戲規則，學會最嫻熟地使用和利用游戲規則。可惜這一規則在港澳都早已運用自如，在內地則正在蹣跚學步。

　　于是，在中國證券市場有了證監會，保險市場有了保監會后，八月二十九日，中國國家認證認可監督管理委員會正式掛牌成立，簡稱“認監委”。

　　以往許多年，內地商品面臨政出多門：“認證不認帳”的尷尬。

　　首先是按照行業劃分認證部門帶來認證體系不統一。國際ISO9000認證體系包括各行業和產業的產品認證，具有統一的權威效力。而內地一直以來的狀況是，同樣是認證，電子產品認證自成一個體系，軟件產品認證自成一個體系，水泥產品認證又有一個體系。認證體系各自為陣，出現了中國出口的產品已獲得國內某一認證體系的質量認證，仍不被國際市場承認的尷尬境遇。

　　其次，認證市場管理混亂。由于沒有統一認證體制，中國雖早就設立了國家質量監督局(后改為國家技術質量監督局，后又與國家出入境檢驗檢疫局合并為國家質量監督檢驗檢疫總局)，各地名目繁多的認證機構層出不窮。出于地方保護目的，甚至地方政府或衛生、工商部門也從事質量認證，違規企業獻上大筆認證費用，就能掛上認證標志進入市場。

　　原中國質量技術監督局和出入境檢驗檢疫局各有一套認證認可管理體系，對國產商品和進出口產品采取兩種認證做法。

　　對同種進出口產品來說，必須通過質量技術監督和出入境檢驗檢疫兩個認證認可才能夠讓產品“出門”。兩次檢驗認證，加蓋兩種認證標志，延長了產品通關時間，也加重了企業進出口成本和貿易風險。同時這兩種體系也不利于統一管理，重復認證很多，檢驗效率低下。

　　今年四月，原中國質量技術監督局和出入境檢驗檢疫局合并為中國國家質量監督檢驗檢疫總局(簡稱國家質檢總局)，并開始醞釀成立國家認證認可監督管理委員會和國家標準化管理委員會。

　　剛剛上任的認監委主任王鳳青說，把對內、對外兩套認證認可管理體系統一，建立全國統一、內外一致的認證認可及合格評定制度才能真正兌現中國在入世談判中的承諾。這體現了世貿組織有關協議的國民待遇原則。

　　實際上，只有規范游戲規則，游戲玩家才能真正地“玩得開”。認監委的成立，有利于提高中國產品認證體系的規范化程度。今后，不論是走向國際大市場的中國產品，還是涌向中國市場的外國產品，都將在一個統一規范高效的體系下接受認證機構的認可。(沈蔚)